中国石油：改革要在“六个方面”取得实质性突破
[中国石油报2014-01-23]
报告摘要：
“六个方面”内容
今后一个时期，重点在以下六个方面取得实质性突破：优化完善公司管控模式；深化持续重组和结构调整；建立完善市场化机制；完善科技管理体制机制；深化人事劳动分配制度改革；健全权力制约监督机制。
当前，中国石油集团公司正处于从注重规模发展向更加注重质量效益发展的转型时期，处于全面建成世界水平综合性国际能源公司的关键时期。党的十八届三中全会强调，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，并对深化国资国企改革提出一系列新思路、新举措、新任务。中国石油要实现从中国一流到世界一流，如何深化改革促发展质量和效益提升，增强市场竞争能力和盈利能力，成为亟待破解的难题。
中国石油集团公司坚持问题导向和市场化方向，明确今后一个时期深化改革要在“六个方面”取得实质性突破，并强调2014年要在“九个方面”见到明显效果。其意义和任务一目了然。
世界水平的国际公司，必须具有现代化、国际化的治理体系和管控能力。如果说，普通企业是靠产品和技术占领市场，那么，一流企业更是靠科学治理和管控赢得未来，基业常青。1998年两大集团重组以来，中国石油按照中央改革开放的一系列决策部署，按照建立现代企业制度要求进行内部重组改制，不断健全和完善体制机制，逐步建立了两级行政、三级业务，集约化、专业化、一体化发展的体制架构，成功实现境内外上市，经营理念、体制机制等与国际对接，具有中国石油特色的管理体系更加成熟，为未来持续健康发展打下了坚实基础。
新形势下，面对新的宏伟目标，中国石油更要直面发展中不平衡、不协调和不可持续的新问题。各种要素如何更好协同配置，要素成本如何进一步降低，比较优势如何进一步发挥，发展质量和水平如何进一步提升，考验的是对各项工作的组织推动能力，对各种资源的统筹整合能力，对各种利益关系的兼顾协调能力。唯有通过深化改革，进一步优化完善公司管控模式，建立健全与世界水平综合性国际能源公司相适应的治理体系。深化持续重组和结构调整，通过计划、组织、领导、控制及创新等手段，有效整合人力、物力、财力、信息、时间等各要素资源，形成推动发展的新活力、新动力和新优势。
应该看到，市场化是适应国际经济和能源行业发展大趋势的客观要求，是企业发展的动力。市场化的核心在于生产要素的有效流动。建立完善市场化机制，必须遵循市场经济规律和石油行业发展规律，更加注重市场行为合规，善用市场机制发现价格，处理好企业内部管控和搞活的辩证关系，推进企业成为规范运作的市场竞争主体。
企业可持续发展，离不开科技进步的支撑。现代管理理论研究表明，企业创造的财富，50％以上来自管理进步，另外50％靠技术创新。当前，市场竞争愈发激烈，企业核心竞争能力的提升，更要着力创新驱动，完善科技管理体制机制，发挥科技信息支撑引领作用。只有提高自主创新能力，集成整合创新资源，健全完善创新体系，才能不断适应市场发展变化，在市场竞争中赢得主动、赢得优势。
当然，企业创新能力又取决于企业获得知识及应用知识的能力，可持续发展必须是以人力资源为根本的发展。深化人事劳动分配制度改革，既要大力实施人才强企战略，增强人力资源开发能力，又要规范薪酬分配秩序，形成与释放出更加有效的制度激励。此外，要以改革创新精神健全与企业制度相适应的权力制约和监督体系，实现用制度管事管权管人。
“六个方面”就是中国石油集团公司全面深化改革的六个主攻方向，是实现有质量、有效益、可持续发展的有效路径，任务艰巨，使命光荣。要进一步强化进取意识、机遇意识和责任意识，坚持先易后难、先急后缓，对条件成熟的改革，抓紧组织实施；对认识不够深入但又必须推进的，先行试点取得经验后推广实施，让各种资源要素活力竞相迸发，真正做到以改革促发展、促转变、促和谐。
企业领导谈：
秦永和（渤海钻探公司总经理）：
改革的主要思路是用市场手段解决发展问题。工程技术要以服务和保障为第一要务，保持钻探企业持续发展，着力探索实施钻探业务加快走向市场的运作模式和机制。通过业务结构和人员结构转型升级，依靠品牌技术管理实现有质量、有效益、可持续发展。在市场开放过程中，要从集团整体利益考虑，把握好力度和节奏，分步稳妥实施。
谢文彦（辽河油田公司总经理）：
深化改革在报告中的分量相当重，这是落实三中全会精神的具体行动。对集团公司来说，改革的压力重，6个主攻方向的安排部署针对性很强。对辽河油田来说，2014年的重点工作，一是要稳，继续保持产量稳、安全稳和队伍稳；二是要增，增经济规模，增加投资回报率和利润等硬指标。希望在辽河进行投资成本一体化改革试点，以挖掘更多成本潜力。
张志东（吐哈油田公司总经理）：
作为油气田企业，产量要增长，效益要提升，关键在于改革创新，关键是要按照利润和投资回报最大化原则，进一步优化勘探方向，优化产量结构，最大限度获取经济规模储量和效益产量。同时，还要在考核机制上强化工效挂钩，在市场化方面推进区块钻井总包，在技术创新上选取经济适用的技术体系，在经营管理上推进降本增效、减员增效，把效益至上的理念贯穿于发展的各领域各环节。