清洁能源合作的中美分歧

2010-06-07　　关键字：　　来源：中国石油石化工程信息网

源部，时任部长陈郁。成立背景：建国初期能源行业发展程度低，国家要统一管理能源行业。当时下设煤炭管理总局、电力管理总局、石油管理总局和水利发电建设总局。

　　1955年:撤销燃料工业部。撤销原因：“一五”计划完成后，石油、煤炭、电力部门迅速壮大，燃料工业部分拆成煤炭工业部、石油工业部、电力工业部。

　　1980年:成立国家能源委员会，时任主任余秋里。成立背景：文革结束后，我国煤、电、油十分缺乏，国家急需通过综合管理加强对能源领域的领导。当时煤炭、电力、石油各部部长在委员会任副职，是实现能源部门整合的最好时机。

　　1984年:撤销国家能源委。撤销原因：能委在权责定位上和国家计委存在严重冲突，水利、煤炭、电力、石油各部政企不分。撤销后，水利部与电力部合并为水利电力部，钱正英任部长，李鹏任第一副部长。

　　1988年:成立能源部，时任部长黄毅诚。成立背景：国务院提出政企分开的原则。于是撤销了煤炭部、水电部、石油部、核工业部，改组为能源部下面的煤炭总公司、中国电力企业联合会、石油总公司、核工业总公司。

　　1993年:撤销能源部。撤销原因：各国有能源企业级别上与能源部平级，而能源项目的审批权嬀话格外引人注目。人们希望这是一次真正的“对话”，而不要变成一方对另一方的“问话”，甚至是“训话”。去年举行的第一轮对话曾公布了五方面的联合成果，回顾ᠲ᝛

[《21世纪经济报道》2008年3月19日]　17-19日石油非洲2008（OilAfrica2008）会议及设备展览在南非开普敦召开，非洲各国的企业均派出参展团，但预期中埃克森·美孚、BP、荷兰皇家石油公司等西方大企业没有了身影。

　　中国企业第一次受到了主办方的邀请。共有包括宏华集团(0196.HK)与海隆石油工业集团在内的10多中国家企业带着自己强项产品参展。　　中国石油和石油化工设备工业协会常务副理事长赵志明，作为大会邀请的中方主要发言人，接受了本报独家采访，畅谈中非合作的曲折与前景。　　第一次邀请中国与会 　　《21世纪》：本次会议主办方、南非能源矿业部长提出“本土化”，得到多个国家和企业赞同，您是如何看待非洲石油工业的这一集体诉求的？　　赵志明：发展中国家与中国有着共同的想法，即本土化。中国与非洲合作的目标是要实现互利互惠。比如中国组织坦桑尼亚的政府官员、石油公司的首席执行官去长庆油田进行设备和现场培训。中国向非洲国家演示天然气的进化、供给、管道运输等环节。这样非洲国家自己就可以掌握这些技术，也有利非洲大陆的长期发展。中国三大石油公司在苏丹也有培训计划。　　《21世纪》：本次“非洲石油2008”第一次邀请中方参加，主办方有何考虑，而您作为主要发言人为什么选择“中国在非洲原油的利益”一题？　　赵志明：这次大会协会组织方在大会主题的指导下，也非常希望了解中国石油产业设备行业的实力和状况。这个题目是对方提出的要求。　　中国对非洲石油产业而言是在技术的实用性强于西方发达国家。中国的宏华集团已经和埃及进行合作；三大石油公司都有合作项目；这包括从勘探、打井、抽取、管道、精炼与深加工方面的合作。　　另一方面，中国与非洲合作源远流长。2006年11月中非合作论坛后，中国与非洲各国在能源领域开展全面合作。　　如今，中国平均每年从非洲进口3000万吨原油，按1吨7桶计算，每桶110美元的价格，这还不包括石油设备、勘探等其它附加收入。最后贸易额会远远大于210亿美元。　　在中国每年进口大约1.5亿吨原油中，30%来自非洲。中东地区的能源战略供应早已被发达国家抢占。　　中国发展非洲地区，实行互惠互利的原则，在许多国家不仅仅是买油，而且帮助建设。这样非洲国家可以拿出很少一部分作为对投资的回报，其余既可

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