两会聚焦：加快走出去，更好走出去

2010-03-11　　关键字：　　来源：中国石油石化工程信息网

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　　[中国石油报2010年3月9日]“中国企业要做强做大，‘走出去’是一种必然选择。既要坚定‘走出去’，又要努力‘走上去’，规避风险提升质量……”在热议政府工作报告时，一些代表委员将话题对准“走出去”战略。

　　在建言献策中，“既坚定‘走出去’，又更好‘走出去’”成为焦点。这不难理解，因为当前面对国际金融领域风险没有完全消除、国际大宗商品价格和主要货币汇率可能加剧波动等不稳定和不确定的因素，“走出去”仍然存在许多压力。

　　在诸多“走出去”大军中，中国石油因成果颇丰备受瞩目。上世纪90年代初，党中央、国务院提出“充分利用国内外两种资源、两个市场”的战略方针以来，中国石油“走出去”的脚步就从未停歇。目前，中国石油已在全球29个国家运作81个项目，并初步形成上下游一体化的海外开发合作模式。

　　即使是国际金融危机肆虐的2009年，中国石油对外油气合作依然红红火火，不仅合作项目多，而且领域广，几乎遍及勘探开发、炼油销售、石油贸易、管道工程等整条产业链。逆势而上的中国石油“走出去”，书写的是合作双方的信任、友情与共赢。

　　共同耕耘，共享收获。对中国石油来说，“走出去”拓展了发展空间，积累了有益经验；对合作方来说，中国石油“走进来”在带来财富的同时，更多的是所在国经济的腾飞。合作共赢，由此得到完美诠释。

　　前路漫漫，责任在肩。国务院总理温家宝3月5日在政府工作报告中谈到今年国内生产总值增长8%左右。这必然带动国内石油消费保持较高的“热度”，石油安全平稳供应的担子在加重。与此同时，世界经济复苏的基础仍然脆弱，贸易保护主义明显抬头等问题错综复杂，又必然使中国企业“走出去”压力倍增。　　风险与机遇，从来就是孪生姐妹；勇担重任、迎难而上，从来就是国企本色。　　两会期间，“走出去”再次成为“热词”。政府工作报告提出，要加快实施“走出去”战略、支持有条件的企业开展海外并购，深化境外资源互利合作等。站在新的起点上，“走出去”的石油人，注定要为社会进步而进行一轮轮全球新博弈。　　围绕更好地“走出去”，代表委员的意见建议颇具建设性。比如，国内石油企业可以合理应用世界峰值理论及其预测结果，科学优选战略区，突出重点国家。首先要优先选择矿产资源丰富，勘查开发潜力大的国家；其次选择投资环境好的国家，以降低政治、经济、技术等诸多方面的风险。此外，还可以充分利用国家的政治外交优势，在部分地区采取海陆并举的合作方式。　　为巩固和保护我国遍及全球的“走出去”成果，有代表委员提出应尽快建立我国海外投资保护机制。既要制定有关海外投资立法，又要建立海外投资保险制度，使海外投资企业生产、经营和合法权益不受侵犯，并有效分散、消化我国海外投资者的政治风险损失，使投资者得到更充分、有效的保护。　　“建立战略联盟也是降低风险的有效方式。”一位来自石油系统的人大代表表示。与国际大石油公司联盟，可以借助对方在资本运作、经营管理、技术等方面的丰富经验，更好地把握国际规则，进入高端领域，把握更多机遇，并有效降低“走出去”的各种风险。　　“政府工作报告提出支持有条件的企业海外并购，这其实蕴藏着国内企业必须注重减少风险和阻力。”中国石油大学能源专家郭庆方分析，“为此，要妥善把握好三个关键。一是强化。许多海外并购项目可能买价较低，但操作、运营费用可能非常高，必须强化对并购的全寿命期价值的精确评估。二是国内化。海外并购的根本出发点是国内，根本保障也是国内，与投行合作需要把握住‘以我为主’的主体意识。三是次序化。并购的项目要由主到次进行排序，以确定不同的措施和政策。” 只有敢于“走出去”，才能加快“走出去”。只有更多“走出去”，才能更好“走出去”。

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