中国石油塔里木油田唱响建设“新疆大庆”好声音

　　[中国石油报2013-10-17]10月13日，由世界能源理事会主办的第22届世界能源大会在韩国大邱开幕。在世界能源格局发生剧烈变革的当下，此次大会备受瞩目。

　　我国虽已成为世界第二大经济体和第一大能源消费国，但我国在全球能源治理和能源市场上所起的作用一直有限。因此，我们必须从现在开始广泛参与各类国际能源组织，在学习经验和长处的同时，尽可能发挥和提升我国的影响力，为参与乃至主导全球能源治理打下基础。

　　世界上影响力较大的国际能源组织有国际能源署（IEA）、石油输出国组织、天然气输出国论坛、能源宪章、国际能源论坛、欧盟能源合作机制等。由于会员资格和政治原因，以及加入上述能源机制对我国现阶段能源工业体系和运行机制独立性造成较大冲击的考虑，我国暂不能成为其成员国，但这并不妨碍与之加强沟通与合作，实现经验分享和信息交流。

　　IEA在石油应急机制、能源市场监测、能源效率分析和可持续发展研究等方面世界领先。建议我国以更开放、更具前瞻性的心态去发展与IEA的关系，开展多方面的合作，尤其是在政策互评、应急机制和战略储备、新能源及能源效率等领域的合作。

　　能源宪章在能源投资保护、自由贸易方面形成的条款、规则和合同模式方面的影响很大，对解决跨境油气运输合作遇到的问题意义重大。随着国内能源需求量和供应方的增加，我国遇到的能源跨境运输所导致的问题也越来越多。因此，与能源宪章开展相应的学习交流与合作应提上日程。目前，能源宪章正在进行现代化改革，我国加入这个组织没有任何制度性障碍，明显利大于弊。

　　同时，我国还应挖掘和利用已加入的国际组织的能源机制的作用。

　　第一，进一步扩大和深化上海合作组织中的能源合作，增强其国际影响力。上合组织中，中、塔、吉等油气消费国与俄、哈、乌等油气供应国形成了能源互补性利益方，双边能源合作历史悠久。近几年，组织内跨国油气管道基础设施网络建设加速，多边能源合作提上日程，强化上合组织能源合作对提升我国周边能源供应安全，打通西部能源大通道意义重大。

　　第二，积极参与并谋求主导中亚区域经济合作机制（CAREC）。这个机制是亚洲开发银行作为第三方推动的次区域合作机制，为我国与中亚国家的能源合作提供了不同的途径。

　　第三，着手建设“金砖国家”能源合作机制。基于金砖国家在国际社会中的影响力及在能源领域的作用和潜力，其能源合作有可能成为挑战目前世界能源格局的关键力量。

　　第四，积极参与“东盟10+3”能源合作。一方面加强与东盟国家在能源领域的协调，另一方面为落实未来的中日韩能源合作机制乃至东亚和西亚能源对话机制奠定基础。

　　此外，世界能源领域还活跃着如世界能源理事会等多个综合性或专业性的民间能源组织。多参与此类组织的相关活动，发出我们的声音和倡议，从官方和民间两个层面增强我国在国际