2010年我国国内石化设备行业有望增长15%
2010-01-27
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来源:中国石油石化工程信息网
后10天左右,惟一一次下调,当天到当天调,而且调整的幅度也不到位。资源税改革最快下半年全国推广
嘉宾观点:资源税在全国推广应该会比较快。上半年即使不全国推广,下半年也会推广。因为新疆已经试行很长一段时间了,而且节能减排、资源保护国家也很重视,要有效的话,资源税全国推广是非常有效的,而且是必需的。
东方早报:提到成品油调价机制,不能不说到另外一个问题:未来一段时间中国是否还有通过加大税收调控石油能源需求?
储节旺:从短期来看,下调是不可能的,维持目前水平的可能性比较大。而从长期看,确实有可能上调税负,因为中国未来不会鼓励能源的过度消费,中国希望减少原油的消耗。
林伯强:应该不会。原油价格的上涨本来就会增加成品油的价格,价格上升自然会抑制消费需求,这已经足够了。现在需要考虑的是,怕现在国家在成品油价格上涨时调价调不动,如果调的幅度到位,就足够了。我担心未来国际油价上110美元/桶,上120美元/桶,国家调不动了,那个时候就是考虑减税的问题了。你看之前油价上90美元/桶,国家就非常犹豫了,几乎动不了了。所以就目前来看,还没到考虑加税抑制消费的时候。
丁少恒:这个是必须要加的,而且至少不会减。有些研究学者发现中国油品税负比国外重。比国外重正常。因为国情不一样。
第一,从经济发展阶段看,中国集中在“十一五”、“十二五”,现在的国际资源相对50年前更加紧缺了,而我们正好处在这一阶段。现在的油气价格不知道翻了几番,如果我们还是按照一百多年前的美国、几十年前的韩国的那种发展模式来,是不行的,国际资源是不够用的,就是应该加重税负,以起到节约资源的效果。
第二,国内贫富差距大,开车的大多为高收入阶层,可以从税收进行调整。再将收上来的税用于农业、贫困地区的补贴。
东方早报:目前资源税改革在新疆试点,你判断这个改革未来多长时间、多大范围向其他地区推广?如果在全国铺开,这对三大油企业绩影响有何不同?
储节旺:应该在2011年下半年或者是在2012年上半年。因为新疆是在2010年6月1日试行资源税的,我们国家试点通常得超过一年的时间才能全面铺开。
对三大油企都有不利的影响,但中石油影响会大一些,因为中石油国内油气资源比例比较大。
林伯强:在全国推广应该会比较快了。上半年即使不全国推广,下半年也会推广了。因为新疆已经试行很长一段时间了,而且节能减排、资源保护国家也很重视,要有效的话,资源税全国推广是非常有效的,而且是必需的。至于幅度多大,我觉得目前在新疆实行的还是比较小的。
对三大油企的影响肯定是负面,即使现在幅度不大。因为成品油价格是国家控制的,所以三大油很难把这部分上升的成本推到消费者那边去。中石化,中海油受影响较小。中石油国内油气资源比例高,所以影响最大。
丁少恒:一开始只有新疆,从2010年年底开始已经在12个省推广了。至于今后多久推广至全国,很难回答。
至于影响,短期偏空,长期利好。短期是指一至两年,此时税收提高,油企利润肯定受影响,有的专家估计是2%至3%,这个不是不可能。但长期来看,资源税收取的目的是将一部分的财力留存在资源地区,加快资源地区的经济增长,促进它们的产业升级。当这些地区收入增加了之后,居民汽车保有量等会上升,这又会拉动当地成品油的需求。这对三大油是好事。
国际油价大涨难挡国家收储步伐
嘉宾观点:在“十二五”、“十三五”期间,中国还将继续大力建设原油储备库,力争到2020年时国内原油储备能达到三个月的储备量。
东方早报:国际油价大涨,是否会影响中国石油储备库的收储进度?
储节旺:对原油储备库的建设和收储都不会有影响。因为目前我们国家原油储备规模还很小,大概只是半个月的进口量,而美国目前是能够达到至少3个月。据我所知,在“十二五”、“十三五”期间,中国还将继续大力建设原油储备库,力争到2020年时国内原油储备也能达到三个月的储备量。
林伯强:应该不会。我们会吸取上次2008年国际原油价格大涨的经验教训。由于我们储备之后观望,导致金融危机爆发,国际油价大幅下跌之后的低点,我们错过了收储的大好时机。这我们应该是很后悔的。今后这个储备设施的建设肯定会一如既往地往前走,不管油价是高是低。但是收储就看机会了,而且现在这个价位也是可以接受的,因为当年可是快到150美元一桶的。现在的心理价位是可以接受的。
丁少恒:不会影响。因为收储的根本目的是为了应急使用。比如灾难、突发事件等。经济利益不是放在第一位的。
动态地看,油价长期是走高的。而收储的原油,是要定期置换的。考虑到油价的长期上涨,任何时候收储油,都是正确的。谈不上亏损。
此外,国内收储的油,很多是权益油,就是从海外权益油田获得的原油。此外还有国内油田产的油,这些价格不是国际原油的价格。这部分的加入,可以摊平收储原油的成本,从而减少高油价对收储的影响。
当然,短期内,一两个月的时间之内,还是要把握的,做好对油价的预判。找好合适的低点介入。
东方早报:中国油企去年海外油气资产投资超过3000亿美元,这一史无前例走出去趋势是否会延续?由于频繁在非洲、中东等政治不太稳定的地区出手,三大油企“走出去”的风险有多大?中国企业频繁地收购是否会倒过来推高国际油气资产的价格?
林伯强:往外走的力度今年应该比去年更大,而且未来也是这样,因为对外依存度越来越高了,所以往外走也是不得已的。
我想说的是,中国油企走出去,我们不仅应该是注意到上游资源的走出去,只是拿油,现在还应该注意三大油企在国外的下游资产方面也有涉猎,这未来也可能成为一种趋势,这是一种整体的走出去。因为中国的三大石油公司是全球500强是确定的,它们必然会有全球500强的样子。那么全球500强的油企会做什么呢?这三大油未来在国外做的事情,可能就是现在壳牌、BP在中国做的事情一样。
另外,中国现在的经济增长阶段是由城市化、工业化推动的。而这一阶段估计会在2020年后基本结束,这一阶段产生的大量产能过了那个点之后可能就会过剩了。从这个意义上讲,现在三大油企走出去,不仅仅是买油田,还有买炼厂,就是一个非常有意义的战略转折。不仅油企,你看,现在国家电网在国外买电网了。以后中石油在外国开炼厂、加油站了,这会比较常见。
关于去的一些地区可能有风险这是没办法的事情。因为比较好的地方早就分光了。那么剩下的这些不太好的地方不去就没地方去了。政治风险、商业风险是很明显,但是没办法,这个风险必须得冒。
关于最后一个问题,我觉得会有影响,但是大幅度提高不会。比如去年3000亿美元,但是3000亿美元在国际原油市场真不是一个大数字。但是是否会带来一定的向上压力?肯定有。因为竞争购买,那肯定会提高价格。
丁少恒:走出去,正是为了应对国际国内石油与供应风险。
为什么选择不稳定的地区,因为这些地区往往是发展中国家,它们的经济相对落后,产油技术也落后,这有利于我们更好地进入它们的市场并取得油气资源。政治稳定的地区,基本已经被国际大型石油公司控制了,我们国家的三大油企起步晚,那些稳定的地区不好进入。所以我们国家现在的政策也是向这些经济上需要帮助的地区倾斜。
而在规避风险方面,重要的途径还是我们国家的石油企业在这些国家投资,还是为了从经济帮助它们发展,在获取资源的同时给它们带来实实在在的好处。另外在政治上我们也是保持独立的,不会介入到这些国家的党派之争或者政治站队之中。此外,往往在油田投资、开井方面,我们也希望能够与国际的石油大公司共同开发,共同投资,以形成利益的共同体。防止美国、或者欧洲对这些产油国家进行制裁,减少投资风险。
关于对油价的影响不用特别担忧。在海外投标项目,如果几大集团都出现了,可以确定的是这往往不是特别大的项目,不是大手笔的。如果大手笔的,国家会干预、协调。另外几大油企走出去,就是减少国际油价波动产生的风险,为了降低油气成本,所以不会导致推高油气资源价格的。
储节旺:这种投资力度应该还会延续。因为中国原油对外依赖度已经超过一半了。买油气田的权益比买现货好。随着中国经济的不断发展,海外油田权益的增加将为能源供应提供可靠的保障。
至于三大油企集体走出去,推高价格是肯定的。再者经济复苏,油田资产价值也开始回升,所以是很正常的。目前的价格我觉得还是在可接受范围之内的。
三大油在海外是肯定不会“打架”的,因为它们之间会有沟通。而且不止中国企业之间,中国油企与印度企业也会协调,因为中印油气资源都比较少,而且都是发展中国家处于能源需求上升期,在
