亚洲能源巨头抢滩加拿大油气
[《能源评论》2011年12月15日]煤电倒挂、电荒、油荒、光伏产业产能过剩、水电开发的生态及移民问题、海洋石油污染等能源行业问题，都是近些年的公众话题。在此背景下，推动能源领域相关立法工作的重要性不言而喻。
一方面是法律层级的立法困难，另一方面是能源行业对相关法律规范的迫切需求。在此背景下，将能源法领域相关立法精神落实到相关法规、规章及规范性文件的制定和修订中是迫切而且现实可行的。
应对气候变化和环境压力
中国已成为温室气体第一排放大国，而我们以煤炭为主要能源的现状短期无法改变。国家发改委也正牵头起草《应对气候变化条例》，制定相关碳减排政策。此外，政府相关部门已经考虑对电力、石油、煤炭等行业实行强制碳减排。
同时，环境问题也是悬在能源行业头上的一把达摩克利斯剑。被誉为史上最严格排放标准的《火电厂大气污染物排放标准》，将于明年1月正式施行，这已经给能源开发利用敲响了警钟。由于区域环境总体容量的限制，在中国这样一个人口密度大、城市相对集中的国家，迫于环境和人类生存的压力，我们所施行的大部分环保排放标准都应该是世界上最严格的。虽然，目前我国的环境标准还相对较为宽松，但污染问题已相当严重，我们在能源行业的立法中必须正视，能源最终价格需考虑污染治理成本，比如近期需要在电价中体现氮氧化物和汞减排的成本。从石油行业来看，全社会对油品环保标准提高的需求也越来越迫切，比如日益严重的城市汽车尾气污染事件，以及公众逐步对PM2.5等以往所忽视环境指标的关注等。
建立能源事故应急处理机制
目前，我国煤炭矿难这类常规能源事故仍然频发，未得到有效控制。同时，渤海湾漏油事件和湖南郴州大停电等事故，也在敲打我们的神经。这都要求政府进一步提高安全保障标准，建立快捷有效的事故应急处理机制。康菲公司的渤海湾漏油事件揭示了我国在海洋石油开发中的立法缺陷，同时我国还需要从片面关注污染损害赔偿转变为关注污染控制和应急处理迫切的环境需求。因冰雪灾害天气导致的湖南株洲大停电事故显示了我国对极端天气的应急措施不足，督促我们在今后能源立法中应充分关注如何应对和适应由气候变化而导致的极端天气下的能源供应，做好预防和应急工作。
引导新兴能源开发利用
在能源和环境问题越来越突出的今天，很多以前未被开发的新兴能源开始进入我们的视野。煤层气虽然上世纪90年代就已经开发，但煤层气开采和煤炭开采中的矿权面积重叠以及利益冲突等法律问题，并最终导致煤层气开发滞缓。同样，对于页岩气、可燃冰等新型能源，我们在立法上也应提前给予足够重视。今年上半年，甘肃酒泉风机脱网事故也提醒我们重新审视可再生能源行业发展中的相关政策，在法规和政策的制定中应充分调研，以稳步推进相关行业健康有序发展。
合理配置能源税费制度
近些年，政府在有序推进资源税改革，今年11月1日起石油天然气全国范围内实行从价定率办法。同时，相关部门还在研究环境税、能源税、碳税等与能源行业密切相关的税法。考虑税费最终都由终端用户承担，在目前中国总体税赋水平已经较高的前提下，若想通过上述税费制度合理引导能源行业发展，必须首先减少能源行业增值税等税费的缴纳额度，以免对经济运行造成不利影响。
为保证合理的能源价格水平，在今后的立法中还应考虑降低由于政府不合理管制所额外增加的成本，比如近期部分地区的限制煤炭外运或对外售煤炭课征不合理的费用；运输行业的不合理垄断所导致的过高运输成本，比如过高的铁路运输成本以及道路运输中过高的过桥过路费等。
随着中国能源行业的发展，上述问题也会越来越突出，在目前的法规、规章、规范性文件的起草中及时关注上述问题，既可以为确实解决上述问题提供指导，也可以为后续相关法律出台做好铺垫。（陈国强:阳光时代律师事务所ERE研究中心高级律师）
瘀港口，包括10万吨油库、两个泊位、铁路专用线等配套设施。"预计明年10月份港口建设全部完工。"赵友ದ 惈Ļ惈Ļ抰ࠍ8 > 惈Ļsp宐ࠍƊ 资̦Ɗ Ɗ ' 宐ࠍ ꣤႕ 新宐ࠍᎶ ᏔᎶ Ꮆ /宐ࠍ 蜔Ệ 2宐ࠍƀ 撤̦ƀ ƀ 中宐ࠍʊ 櫔ࢊʊ ʊ 指宐ࠍ➐ ၝ➐ ➐ 工宐ࠍ ٔᏕ 0宐ࠍᨪ ≤ệᨪ ᨪ ' 宐ࠍ �Ṽ 油和宐ࠍ⛒ ㍔Ệ⛒ ⛒ ' 宐ࠍ८ 蹤Ћ८ ८ 万亿宐ࠍʔ 犴ࢊʔ ʔ >宐ࠍந 㶔ệந ந ' 宐ࠍԤ ȄԤ Ԥ ' 宐ࠍԈ ೄԈ Ԉ ' 宐ࠍԖ ሤԖ Ԗ ' 宐ࠍԺ ݤԺ Ժ ' 宐ࠍଜ 媄Ệଜ ଜ 利能宐ࠍᣘ 艤႓ᣘ ᣘ 销宐ࠍዸ ￤႖ዸ ዸ 业宐ࠍ 鮔႓ 宐ࠍ⚊ 鰔⚊ ⚊ ' 宐ࠍݸ 櫤႔ݸ ݸ 程 宐ࠍᖶ 썄ᖶ ᖶ 化宐ࠍᔦ ጔ႗ᔦ ᔦ ' 宐ࠍ௮ 斴Ệ௮ ௮ 利宐ࠍ㺺 礔ࠉ㺺 㺺 .宐ࠍ Ⱄၞ 元宐ࠍޤ 孤႔ޤ ޤ ' 宐ࠍರ Ṽರ ರ %宐ࠍᗪ 롄ࠉᗪ ᗪ 明宐ࠍݖ 犤႔ݖ ݖ 5宐ࠍܲ 䐤႔ܲ ܲ >宐ࠍԪ ងԪ Ԫ 看宐ࠍݶ 舤႔ݶ ݶ 前宐ࠍݶ 觤႔ݶ ݶ 完宐ࠍު 醤႔ު ު 程 宐ࠍԢ Ԣ Ԣ 5宐ࠍ㽞 ꇄᏓ㽞 㽞 ' 宐ࠍԜ ≄Ԝ Ԝ %宐ࠍᒠ 카ࠉᒠ ᒠ ' 宐ࠍʔ 栴ࢊʔ ʔ 合宐ࠍᖀ 黔႒ᖀ ᖀ ' 宐ࠍՊ 爄ễՊ Պ /p宐ࠍԌ ễԌ Ԍ 速宐ࠍԐ 鴄ễԐ Ԑ 业宐ࠍᎴ 籴႒Ꮄ Ꮄ 工宐ࠍӾ 杄ễӾ Ӿ ，宐ࠍ 邤႒ 信宐ࠍ૦ �૦ ૦ ' 宐ࠍӬ ễӬ Ӭ 单体宐ࠍݞ 㱤႔ݞ ݞ