原油对外依存度首超美国 能源安全如何保障?

金银岛分析师张永凯认为，国内的汽油和柴油市场不是市场化的市场，它是一个相对垄断的市场。在一个相对垄断的市场里，用一种透明的、开放的定价机制是不合理的。"我们不可能在一个相对垄断的市场里面做公开、透明的定价模式。否则会有更多的投机行为，价格控制会出现。"张永凯说。
　　金银岛分析师韩景媛认为，目前正在进行的定价周期和涨跌幅度的改革，实际上已经在控制投机行为，"10天能够囤积成品油的量，要低于22天的量。"
　　在预防囤积的同时，缩短调价调整周期有利于缓解供应紧张的局面。据了解，由于近日原油价格上涨，而终端零售价格未到涨价周期，因此成品油批发价格比零售价格高出100元左右，出现了价格倒挂。
　　这就使得炼油板块亏损，中石油和中石化向社会批发成品油的行动并不积极，一些民营加油站表示，"已经无法从中石油和中石化批发到汽油和柴油。"
　　中石化人士向记者表示，"在亏损的情况下，最先做的事情是保障内部加油站供应。"在目前定价机制下，供应链条的矛盾非常明显，"成本价格高于零售终端的价格，使得一些能够补充中石油和中石化市场的地方炼厂都停产了。"知情人士向记者透露。
　　缩短成品油定价周期，与国际价格更加联动，对两大石油公司意义同样重大。"我们也希望能源价格与国际接轨。"中石化人士向记者表示。
　　发改委人士透露，今年中石化的炼油板块已经亏损多月，"中石化采取了上游补贴下游的策略，目前每吨成品油需要补贴1200元给炼油厂。"
　　2013年或能真正理顺价格
　　油价定价机制改革被认为是发改委推动的一定进步，但是做到真正透明和完全联动，还有一段时间。
　　张永凯表示，"中国的汽、柴油市场其实在慢慢的市场化。当它真正达到市场化之后，这种很透明的市场定价模式会陆续被采用，但是现在还不是时候，还没有到那个时间点。"
　　而这一时间点或许就在不远的未来。
　　在发改委考察中石油和中石化的炼油厂后，发改委人士表示，"我们发现，新建的炼油厂，效率更高，成本更低，这些新建炼油厂出产的成品油价格亏损的很少。现在亏损的多数是老旧的炼油厂，效率低，损耗非常大。"
　　新建炼油厂产能成为石油巨头在定价机制模式下的"翻身"策略。记者从中石化内部人士处了解到，在2009年，中国政府出台了4万亿元投资计划，"华北和华南，几乎所有的老旧炼油厂都开始了改造和扩建。"上述中石化人士透露，"目前多数项目的施工图将在2012年完成，2013年年底，工程将基本完工。"此外，"我们还新建了效率更高的新炼油厂。"上述人士表示。
　　壳牌亚洲炼化业务高层Süleyman向记者表示，中国正在新建的炼油厂有9家。"这些炼油厂是两年前就计划修建的。"
　　"新工厂原油的产出率更高，收益也更高，上游不再亏损，盈利空间加大，则有助于理顺当前的成品油定价机制。"韩景媛表示。
 

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　　童晓光认为，美国的经验和安全战略值得参考，控制石油对外依存度始终未突破70%，我国也应该有一个石油最高消费量的"顶板"，在这个"顶板"基础上，来制定一系列能源应对政ܓ
　　我国能源安全体系如何构建
　　如何保障石油安全？对此有关专家建议，我国应结合自己的国情，制定相关政策，保证经济和社会的稳定发展。
　　首先，强调节能。童晓光认为，与日本等发达国家相比，由于经济结构和能源利用技术本身的问题，我国的能源效率很低，这同时也说明我国的节能潜力巨大，通过加强技术和经济结构调整，可以大幅度提高能源效率。
　　其次，大力开发替代能源。复旦大学能源经济与战略研究中心常务副主任吴力波认为，从国内来讲还要加快对新能源汽车的发展，尽量减少对石油的直接依赖。现在整个社会汽车化，大趋势无法改变，加速新能源汽车的利用，特别是电动汽车、混合动力、纯电动汽车的发展。现在，新能源汽车示范项目推出后效果不是很好，市场对其经济性和安全性提出质疑，这其实是新兴技术发展过程中必然要经历的阶段，应坚持下去，突破这个瓶颈期就前进了，这对于降低石油依赖有着非常关键的作用。
　　第三，拓展油源。吴力波认为，从供给来说，要扩展油源，除了现在已有的比较稳定的油源之外，还要积极进行海外投资和扩张。一方面，应该让民营资本进入到这个领域中来；另一方面，要大力拓展我国深海采油技术。
　　第四，加速天然气发展。童晓光认为，天然气的形成条件要比石油低，分布更广泛，全球天然气的储采量比石油大得多。随着运输管道的大规模建设和液化天然气技术的进步，天然气的全球贸易成为可能。此外，目前天然气的价格比石油便宜许多，在天然气的具体利用上，可扩大城市用气。