我国能源开发重点布局敲定

/> 　　根据本刊记者所获得的中国工程院咨询项目报告，根据"新一轮全国油气资源评价工作"成果，中国石油远景资源量达到1287亿吨，探明率仅为22%强，属于勘探中期。在这份2010年完成的报告中，翟光明认为以最近几年的勘探量和产量计算，中国的石油生产还可以持续生产60至70年。
　　在天然气方面，中国天然气远景资源量56万亿立方米，可采资源量22万亿立方米。就此而言，中国的天然气勘探还处于早期阶段。不过，翟光明仍然估计，由于能源消耗的不断增加，到2020年时中国的天然气对外依存度仍达到20%。
　　在6月参加中国石油地质年会时，翟光明向本刊记者表示，深层勘探是中国油气资源未来开发的关键所在。他举例说，在渤海湾地区的勘探已经达到地下3000米左右，但仍可下探到3500米深。
　　在储量的基础上，勘探及开采技术仍是决定油气资源供应的重要因素。目前对于中国油气资源的判断是：分布不够集中，有机质含量低。"我国的油气勘探评价工作客观上难度很大，任何一个油气田的发现都不容易。"
　　翟光明认为，中国剩余的油气资源以低品位为主，勘探和开发的难度、成本都将大幅上升。同样具有技术难度的，还包括煤层气、页岩气、致密砂岩气等非常规油气资源开发。
　　根据2011年初最新确定的结果，中国未来的油气勘探应集中在6大领域和区域。
　　首先就是中国北方的东西向天山-兴蒙构造带，它已经确认为是中国新区、新层系油气勘探的目标区。"另外就是羌塘盆地、扬子盆地以及柴达木盆地，都具备良好的油气远景。"以目前开采的大庆油田为例，马寅生介绍说，已在松辽盆地外围新发现了6个中新生代油气远景盆地。
　　这些大陆油气带的发现以及进一步认识，都将为中国提供超重量级的油气田。
　　此外，海洋油气调查取得一批重要发现，初步圈定了38个海域含油气盆地。还有天然气水合物资源调查取得重大突破，特别是在祁连山永久冻土区钻获陆域天然气水合物实物样品，这是继加拿大、美国之后在冻土区发现水合物样品的第三个国家。
　　一系列勘探和评估都建立在地质学、地球物理学的基础上。一旦实施更为精确和广泛的深部勘测，不仅可以按照现有理论发现新的油气蕴藏带，还可能建立新的学说，指导油气勘探。
　　"目前除青藏高原外，中国陆上的所有盆地都已经做过相应的质探测。"马寅生解释说，过去中国的油气研究主要集中在新生代地层，目前正在做更深的古生代地层的研究。
　　而在未来几年，他们将探索更早、更深的地层。"在新的层系以及新的领域里，过去主要找油找气，现在还要找水合物。"他说，"这个不仅需要国家在技术装备上进行重视，同时需要国家军事以及外交的共同支撑。"
 

一品主产区和重点生态功能区的能源需求。
　　新疆发展规划为：适度加大石油、天然气和ः资源的勘探开发，加快能源外输通道建设，加强与中亚国家的能源合作，建设我国重要的能源战略接替区。
　　至于核电，则是按照整体布局、分步实施的方针，在完善核电安全保障体系的前提下，在一次能源资源匮乏的东中部负荷中心有序布局建设核电基地，逐步形成东中部核电开发带。
　　在新能源方面，重点在资源丰富的西北、华北和东北以及东部沿海地区布局建设大型风电基地；近期重点在光伏产业较发达的山东半岛、长江三角洲、珠江三角洲等地区布局建设大型太阳能基地，中远期逐步在河西走廊、兰新线、青藏线、宁夏和内蒙古沙漠边缘等地区建设大型太阳能基地。
　　部分区域能源开发或遭"限行令"
　　《规划》提出，能源基地和矿产资源基地的建设布局，要坚持"点上开发、面上保护"的原则。通过点上开发，促进经济发展，提高人民生活水平，为生态环境保护奠定基础，同时达到面上保护目的。能源基地和矿产资源基地以及能源通道的建设，要充分考虑"两横三纵"城市化战略格局的需要，充分考虑"七区二十三带"农业战略格局和"两屏三带"生态安全战略格局的约束。
　　对于各界普遍关注的限制开发区域的发展问题，国家发改委发展规划司司长李守信在发布会上提出："限制开发并不是限制发展。"他说，规划中所说的"开发"是一种特指，是在一定区域进行的大规模、高强度的工业化活动，因此，所谓的"限制开发"并不是限制所有的开发活动，也并不是限制所有的发展。
　　那么，如何理解生态安全战略格局的"约束性"呢？李守信告诉本报记者，约束性是指开发的约束性，即在限制开发区和生态较脆弱的地区，不能布局大的能源与资源开发的项目。"适合的地区可适当开发，因为整个国民经济的运行需要能源和矿产资源，但总体上是限制的，而且开发必须进行生态环境评估，这些将通过政策、法规的形式来明确。"李守信说。
　　李守信还对本报记者表示，对于目前在限制开发区动工的能源资源大型项目，国家将区分具体情况来决定项目是否继续，"可以肯定的是，动工的地区都将进行生态修复。"
　　据了解，《规划》公布后，各地的《规划》细则也即将出台，"时间大概在7、8月份前后，目前正在进行最后的衔接工作。"李守信说。