爱沙尼亚向俄气说“不”

　　[中国能源报 2011年5月9日] 爱沙尼亚开始致力于欧盟共同天然气市场的建立，放宽本国能源市场的准入条件。作为回应，俄罗斯天然气工业公司（简称“俄气”）可能会失去对该国天然气管道运输的兴趣，不排除会提高对爱沙尼亚的天然气出口价格。
　　为进一步开放国内天然气市场，爱沙尼亚已经成立了一个由总理顾问及经济部与外交部诸多官员共同组成的跨部门委员会。据《俄罗斯日报》5月4日报道，委员会与Eesti Gaas公司开始就该国天然气管道所有权归属问题进行了谈判，以推进爱沙尼亚国内的天然气市场重组。俄气占Eesti Gaas公司37％的股份，天然气供应全部由俄气提供，爱沙尼亚已承诺今年的天然气采购量要达到2007年的水平。
　　爱沙尼亚总理安德鲁斯•安西普早在去年夏天就强调，该国的天然气供应商必须实现多元化。时至今日，他不得不承认，“我们有任何理由相信，除了俄气一家，在爱沙尼亚还有其他的销售者。”为此，安西普要求Eesti Gaas公司自愿放弃对爱沙尼亚的天然气管道控制，而Eesti Gaas公司明确表示反对，声称并没有放弃对天然气输送网络所有权的打算。
　　Eesti Gaas公司表示，爱沙尼亚政府可能会动用条款迫使公司执行，因为按照欧盟规定，禁止一家公司同时拥有原料供应控制权与运输所有权。同时，Eesti Gaas公司也表示，爱沙尼亚政府致力于一个自由的天然气市场，但并没有必要处置天然气运输网络的控制权，“我们已经准备让其他公司进入到天然气管道里。”Eesti Gaas官员对媒体说。
　　俄政策技术分析中心副主任阿列克谢警告说，爱沙尼亚当局采取的措施可能不会受到俄气的欢迎。不过有分析师认为，爱沙尼亚是否坚持欧盟规定，禁止一家公司垄断天然气市场，很大程度上取决于欧盟与俄罗斯的博弈。其实，爱沙尼亚现任政府之所以强调天然气供应与运输分离的问题，也有国内政治上的考量，安西普领导的爱沙尼亚执政党的主要竞争对手，在最近的选举中受到俄罗斯的支持。
　　目前，俄气拒绝评论有关爱沙尼亚政府委员会的天然气政策，但以立陶宛为例，俄罗斯可能会有强硬举措以应对爱沙尼亚的天然气政策。今天1月份，立陶宛能源部向欧委会投诉俄气，控诉其利用在天然气市场的垄断地位施加经济和政治压力，打击其他供应商。要求欧委会对此进行调查，并采取保护性措施，维护作为欧盟成员国落实欧盟相关计划的合法权利。俄气拥有立陶宛天然气市场37.1％的份额，对于立陶宛的指控，俄气已经向国际仲裁机构申请协商。
　　俄气此前承诺的2011年向拉脱维亚与爱沙尼亚提供15％的天然气折扣，立陶宛并没有受到如此待遇，立陶宛对此十分不满。而俄气发言人谢尔盖表示：“如果该国的经营条件恶化，我们为什么还要赋予这个国家优惠的折扣呢？”
　　谢尔盖同时表示，如果爱沙尼亚走上与立陶宛类似的道路，俄气对此的反应将是相似的。