建立全方位中国石油安全保障体系刻不容缓

"规范运作、科学理财"的境外财务管理理念，发挥风险防范和管控职能，为实施"走出去"战略提供了资金保障，实现了市场创效和风险防控能力双提升。10年来，外部市场收入达162亿元。
　　作为中国石油综合性地区公司，大庆油田按照集团公司部署，加快实施"走出去"战略步伐，业务遍布美洲、亚太、非洲、中东、中亚等地区的10多个国家，包括油气勘探开发、工程技术服务、工程建设、生产服务、装备制造等石油相关业务。运作形式从以前的"借船出海"发展到自营开发，国际化业务拓展有力，规模和效益持续增长。
　　10年来，大庆油田财务系统以"大庆油田可持续发展纲要"为指导，以境外资金管理为中心，推广应用了一级核算、两级考核、三级管理及内检和外审并重的境外业务财务管理模式，实现了境外业务规范化、制度化和程序化管理，市场创效能力不断提升。
　　目前，大庆油田已建立起一整套适应国际化发展、保障境外业务资金需求的资金管理体系，对全部境外机构实行资金计划和限额管理，规范境外资金使用，强化资金支出监控，降低境外资金风险。特别是对主要境外业务地区实行资金收支管理两条线管理，保障了境外资金安全。
　　大庆油田的税收管理坚持"依法纳税、合理筹划"的工作理念，制定"大庆油田国际税收筹划指引"，开展分国别税收筹划工作，有效规避境外税收风险，降低油田整体税负，提升了境外经营效益。
　　在预算方面，大庆油田将预算纳入年度财务经营政策，通过编制分区域、分项目、分业务类型的预算报表，完善境外预算体系，跟踪分析预算执行情况，通过预算过程控制，确保预算指标完成。
　　大庆油田财务系统注重全过程防控财务风险。一是靠制度约束。大庆油田先后制定、颁布"大庆油田境外业务财务管理办法"等多项制度，涵盖境外财务管理的方方面面，达到了规范操作、强化控制的目的，为指导境外业务单位、境外机构加强税务风险管理提供了保障。二是靠监督机制。大庆油田通过境外应收款项动态周报及时跟踪应收款项变动情况，分析款项回收形势，督促各境外业务单位制定措施，及时回收资金，加大结汇力度，降低汇率风险，减少汇兑损失，规避境外信用风险。
　　按照大庆油田"走出去"战略部署，到2015年，外部市场收入要在目前的基础上翻一番，达到200亿元。为实现"外部市场开发不仅要规模，而且要有效益"的目标，大庆油田财务系统创新财务管理模式，提升境外业务的决策支持、价值管理和风险管控能力，降低经营风险，为大庆油田境外业务规模、有效、可持续发展再立新功。
 

一从事管道（燃气、水）铺设和修复经验的公司，其管道修复业务现已涉足美国、英国、荷兰、奥地利等多个国家，目前居德国同类企业领先地位。
　　记者在施ः场看到，在压缩空气的作用下，用于管道修复的白色复合型筒状衬材内壁被喷上胶粘剂后，像皮带一样被卷入自动翻转机内，而在不远处的一个工作坑（约2平方米大小）就是今晚的施工现场。前期的管道喷砂清理工作已结束，待翻转机内衬材一端与坑内管道的圆形开口对接后，衬材将在压缩空气的动力作用下翻转推入旧管道，随之其喷涂胶粘剂的内壁将与旧管道内壁紧密结合，进入常温保压固化阶段，固化一结束，新的内衬层即形成。"其功效与换新管是一样的，按技术要求，修复后的管道使用寿命应为50年。而且由于衬材壁薄，几乎不会对原管道直径及此后运行工况产生影响。"北京燃气集团工程咨询分公司副经理李伟说。
　　虽然为非开挖，但因为路况复杂，修复工作要分段进行。在分段处挖几个工作坑，并在工作坑内将待修管道切开，就可实施全线修复。记者注意到，总长800多米的待修复管道沿线开挖了近10个深浅、大小不同的工作坑。在管道沿线已有一个工作坑内管道正处于修复后的保压固化期。还有一个已经固化成型，与邻近管道接上后即可使用。记者看到，白色的衬材紧紧贴在原有管道内壁上，摸起来也不再如先前那般有"弹性"，取而代之的是坚硬的光滑，只看内壁与新管无异。不久之后，源源不断的清洁天然气将从这里经过，送入北京千家万户。
　　就在9月22日下午，北京燃气集团旗下天环燃气有限公司与卡尔维斯公司签署了《长期合作协议》暨《StarlineHPL-G技术独家许可》协议，双方将共同致力于新技术在燃气领域的推广合作。张颖芝表示，希望天环燃气与卡尔维斯公司成为长期、稳定的战略合作伙伴，在引进新技术的同时，研发出适合中国特殊需求的新技术。而在此过程中，北京燃气将为各种先进技术的引进与实施提供支持和帮助。

，确保社会需求能得到满足。̃uot;这名人士介绍，全市中石化有160多个加油站，分为不同级别。首先是主城区的加油站，要足量保供；涉农地段的加油站，考虑到农业对于柴油的需求，也将对这些地区供应上进行适当倾斜。其次，针对各条主要干道，同一条干道上，保证两到三个加油站能够足量供应，其余的站点则"牺牲"一下。最后，对于从南京到安徽、常州等地接壤地段的加油站，则无法保证供应。这样的配额政策，也是根据多年来加油站的实际情况进行安排的。
　　对于柴油市场"批零倒挂"的情况，这名人士也表示，不少民营加油站由于这一原因觉得不赚钱，干脆不卖了，这导致大量的社会需求全部集中到了中石化、中石油的加油站，"我们的保供压力更大了。"同样的原因，还导致炼油厂没有动力炼油，部分甚至暂停了生产。

的外储向实物资源转化，更重要的是ऀᐺ᏿

　　发改能源[2011]2196号
　　各省、自治区、直辖