壳牌页岩气计划在南非引争议

务公司，以及与其签订节能效益分享型合同的用能企业，实施合同能源管理项目有关资产的企业所得税税务处理按以下规定执行：
　　1.用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理；
　　2.能源管理合同期满后，节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理，用能企业从节能服务公司接受有关资产的计税基础也应按折旧或摊销期满的资产进行税务处理；
　　3.能源管理合同期满后，节能服务公司与用能企业办理有关资产的权属转移时，用能企业已支付的资产价款，不再另行计入节能服务公司的收入。
　　(三)本条所称“符合条件”是指同时满足以下条件：
　　1.具有独立法人资格，注册资金不低于100万元，且能够单独提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造(包括施工、设备安装、调试、验收等)、运行管理、人员培训等服务的专业化节能服务公司；
　　2.节能服务公司实施合同能源管理项目相关技术应符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》(GB/T24915-2010)规定的技术要求；
　　3.节能服务公司与用能企业签订《节能效益分享型》合同，其合同格式和内容，符合《合同法》和国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》(GB/T24915-2010)等规定；
　　4.节能服务公司实施合同能源管理的项目符合《财政部 国家税务总局国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录(试行)的通知》(财税[2009]166号)“4、节能减排技术改造”类中第一项至第八项规定的项目和条件；
　　5.节能服务公司投资额不低于实施合同能源管理项目投资总额的70%；
　　6.节能服务公司拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。
　　(四)节能服务公司与用能企业之间的业务往来，应当按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用。不按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用，而减少其应纳税所得额的，税务机关有权进行合理调整。
　　(五)用能企业对从节能服务公司取得的与实施合同能源管理项目有关的资产，应与企业其他资产分开核算，并建立辅助账或明细账。
　　(六)节能服务公司同时从事适用不同税收政策待遇项目的，其享受税收优惠项目应当单独计算收入、扣除，并合理分摊企业的期间费用；没有单独计算的，不得享受税收优惠政策。
　　三、本通知自2011年1月1日起执行。
　　财政部 国家税务总局
　　二○一○年十二月三十日
　　[国家财政部网站 2011年2月17日]
 

伀而言，水资源是其赖以生存的稀有资源，无怪乎他们对此十分敏感和紧张。而且，他们认为断裂法没有任何ृ，不希望壳牌侵门踏户，破坏卡鲁宁静的生活环境。
　　据悉，卡鲁地区200多名由普通居民、农民以及地主组成的团体联合发表声明，反对壳牌的页岩气勘探计划，同时也反对其它试图染指卡鲁地区的公司。他们的代理律师德里克•莱特称：“我们最担心的是水资源，以及对环境的影响，因此会不惜余力地反对引起污染的一切行为。当然，为了整个国家，乃至国民的利益，南非丰富的资源矿产的确需要开采利用，标志性的做法就是引用外资。然而，目前我们看到的，不是利益，而是威胁。”此外，莱特还补充表示，就目前所知，南非并没有出台有关水力压裂法的严格的监管措施。
　　迫于舆论的压力，壳牌也有所应对。卡拉姆表示：“断裂技术是提取页岩气的最佳方法。当然，我们十分清楚当地居民为何对此十分敏感，因为害怕影响水资源的供应。因此，我们正在探索应用其他水源，如海水和苦咸水的可能性。而且我们保证，在钻探作业时会远离水资源供应地段，绕过含水层。此外，我们会严格遵守南非的环境法规。”
　　南非媒体报道，今年4月，壳牌将向南非国家石油管理局提交环境管理规划。壳牌表示，公司的开采记录可以充分显示出开采技术的安全标准，而且会针对大众的忧虑找出应对措施，思考未来的发展趋势。媒体预计，届时势必会再掀反对的浪潮。
　　壳牌行动在南非引争议
　　一直以来，南非对煤炭的依赖十分严重，该国95%的电力来自煤炭，因此南非政府计划，在未来10年内提高天然气消费，将其消费比重从目前的3%提高至10%。因此，业内预测，南非政府极有可能批准壳牌的申请，而其作为跑在最前面的能源公司，势必首当其冲遭受当地舆论的炮火。
　　世界自然基金会南非地区环保部门主任马克•博塔表示：“我们对断裂技术有很大的忧虑，这项技术未经证实，而且对水资源的汲取和环境的污染有不可预知的风险。”然有数据显示，到2020年，美国天然气供应量的1/5将来自页岩气资源。对于这不容小觑的数量，美国环保署已经将页岩气勘探开采技术研究提上了日程，其正对水力压裂法是否会对饮用水产生不良影响而进行调研。
　　世界自然基金会南非地区会长莫內•杜普里西斯却仍对此持质疑态度，他从另一个角度分析表示：“地面上有许多可再生能源可利用，如太阳能、风能等，这都是庞大的商机，为何执意选择开采较为困难、技术要求过高的地下资源呢？”