中俄石油管道竣工：两国关系进入新阶段

　　[中国能源报 2010年10月11日]　　中国和俄罗斯的领导人于9月27日庆祝两国间首条石油管道的竣工，这不仅预示着一个能源合作的新时代，也预示着全球经济实力平衡再一次象征性的东移。
　　中俄两国领导人在北京出席了庆祝中俄石油管道中国段开通的活动。两国间的这条石油管道从东西伯利亚的斯科沃罗季诺一直延伸到中国东北部的大庆。由于俄罗斯段石油管道已于8月底完工，俄罗斯石油将从今年年底开始输向中国。根据两国去年达成的一项250亿美元的“贷款换石油”协议，未来20年内中国每天将接获30万桶石油。
　　该管道的竣工标志着中俄关系在经过了数十年的互不信任后进入了一个新阶段，这种不信任始于1956年时对于共产主义意识形态的严重分歧。中国和俄罗斯目前分别是世界上能源消耗大国和能源生产大国。它还反映出这两个全球最大新兴经济体朝着加强商业和政治联系的一次转变，在这之前的20年间两国关系，很大程度上仅限于俄罗斯对华出售武器以及在国际组织中适时进行的反美合作。
　　发展对华关系目前符合俄罗斯欲将能源出口更多地从其传统的欧洲市场分流出去的想法，它希望将能源更多地出口到中国和其他快速发展的亚洲经济体。中国则希望通过增加供应源和供应线路来改善自己的能源安全状况。这条中俄石油管道有望使俄罗斯对华石油出口增加一倍，从而令它与沙特阿拉伯及安哥拉一道，成为中国的三大原油供应国之一。目前，俄罗斯对华石油出口主要是通过一条缓慢且费用昂贵的铁路线路输送。
　　中俄两国领导人还就天然气供应交易以及8月达成的在中国天津建造一座50亿美元的合资炼油厂协议展开了讨论。俄方表示，天然气供应交易将在明年尘埃落定。而也就是在今年8月，中国同意向俄罗斯追加60亿美元的贷款，以此获得今后25年煤炭供应量的增加。
　　这一系列交易在俄罗斯引发了担忧，有人担心俄罗斯对中国来说可能除了能源和原材料供应国之外少有其他意义，而有些中国的专家也担心，俄罗斯也许会利用这条新管道作为自己的外交政策工具，就像它利用对欧洲的天然气供应那样。新加坡能源研究中心(Energy Studies Institute)能源安全和地缘政治问题负责人佩玛尼认为，考虑到俄罗斯过去的行为，中国仍将不愿让它成为自己的主要供应国。
　　中俄双方彼此都有着挥之不去的疑虑，尤其令俄罗斯感到担心的是中国对其人口稀少的远东地区的经济影响力以及中国向远东的移民问题。不过两国间的政治关系近年来迅速改善，双方不但自2005年以来举行了数次大规模联合军事演习，2008年时还解决了持续40年的漫长边境线的边界划分争端。如今中国和俄罗斯在一系列问题上都拥有共同立场，包括中亚安全合作、建立一种全球储备货币以取代美元以及改革国际金融组织。
　　中俄双边贸易从2000年时的约50亿美元增至2008年时的近600亿美元，今年有望达到类似水平，此前2009年时中俄贸易曾在全球经济危机中出现下滑。俄罗斯将在2010年底前推出卢布兑人民币交易，进而朝着在双边贸易结算中使用两国本币迈近了一步。
　　然而，推动两国关系改善的背后因素却是一系列能源利益的集合。上述石油管道计划之所以成形得益于俄罗斯希望摆脱对欧洲市场的依赖，这在某种程度上是因为过去10年间的政治对抗，以及它想从欧佩克手中分得不断发展的亚洲市场的一杯羹。
　　这条通至大庆的管道是俄罗斯更长距离的东西伯利亚-太平洋管道的一条支线，按照设计，这条石油管道将延伸至俄罗斯东部海岸，供给日本、韩国及其他亚太市场。对中国来说，这条管道符合其寻找新的能源来源以及为来自中东的海上进口寻找替代输送线路的发展战略。来自中东、经由海路进口的石油占据着中国石油供应的主体，而它可能会因为马六甲海峡的海上封锁而被切断。通往哈萨克斯坦的一条石油管道已于2006年兴建，并在去年扩大。此外，一条输自土库曼斯坦的天然气管道也于去年开通。中国与缅甸间的油气管道已开始兴建，并在考虑一条通过巴基斯坦的石油管道。
　　俄罗斯总理普京8月在庆祝中俄管道长 2100公里的俄罗斯段竣工的活动上总结了这条管道的重要意义。他表示，对中国来说，它为保证中国能源平衡提供了稳定的供应，对于俄罗斯来说，它带来了具有发展前景的新市场。