中国石化构建长效机制确保灾害应对有序有力有效

[中国石化新闻网 2026-05-12]

刘家海中国石化安全总监、健康安全环保管理部总经理

问：今年自然灾害形势怎样，如何看待防灾减灾工作的重要性？

答：据国家气候中心及有关方面预测，今年汛期我国极端天气事件偏多，旱涝并重，北方洪涝偏重。东部地区有南北两条多雨带，东北、华北、华东、华南地区局地洪涝和风雹灾害风险高，海河、淮河、珠江等流域部分河流可能发生较大洪水。全年登陆我国台风个数较常年偏多、强度偏强，台风活跃季节较常年偏早。西南、西北、华东、华中等局地地质灾害风险高。相关地区企业防范各类自然灾害形势严峻。

防灾减灾救灾事关人民群众生命财产安全、社会稳定和国家安全。近年来，国务院国资委明确将企业因灾造成的任何事故同安全生产事故一样统计考核。所以，做好自然灾害防范工作，既关乎企业正常的生产经营，又是防止突发性灾害引发生产安全、环保事故及公共安全事件的必然要求。各企业要充分认识自然灾害防范工作的艰巨性、复杂性，变被动应对为主动防范，把防灾减灾的相关要求融入到企业日常管理工作，融入生产装置日常运行维护、风险隐患排查等各个环节，确保不缺不漏，真正落实到位。

问：面对常年存在的自然灾害风险，中国石化如何做好系统性防范工作？

答：中国石化坚持安全第一、预防为主的方针，深入分析面临的自然灾害风险和应对工作存在的短板弱项，坚持源头管控、系统施治，将自然灾害防范工作同HSE工作一体部署、一体推进，明确相关部门、单位工作职责，把自然灾害风险防范工作纳入HSE体系手册，完善了《自然灾害防范管理规定》《抗震减灾管理办法》《自然灾害专项应急预案》等制度、预案，构建形成了上下贯通的常态化工作机制。

在重点区域重点灾种防范应对方面，我们针对川渝晋陕等地质灾害风险区，推动企业落实石化企业标准《地质灾害风险分级与防治规范》，周期性开展地质灾害调查防治工作，形成地灾风险区划“一张图”和风险管理“一张表”。开发建设了中国石化地质灾害风险管理信息系统，实现分区分级动态管控。针对沿海新建项目充分考虑防抗台风、洪涝灾害等因素的影响，适当提高设计标准，加快推进石化企业标准《石油化工工程抗台风导则》的调研修订工作。

问：汛期将至，中国石化下一步有哪些防灾减灾工作部署？

答：各企业要强化底线思维和极限思维，压紧压实各层级、各环节责任链条，完善各项措施与预案，做好应急物资提前预置投放和应急响应准备，做到“宁可备而不用、不可用时无备”，确保灾时应对有序有力有效，确保不发生因灾导致的安全环保事故事件。

各企业近期要开展汛期自然灾害风险隐患排查。加强油气管线、输配电网、截排水系统等重点基础设施的防护排查；加强汛期施工工地安全防范；加强生产关键领域安全防范，做好生产装置防台风、防雷电、防极端强降雨等应对工作；加强危化品运输、储存安全风险防范；加强沿海沿江台风、暴雨致灾区以及川渝晋陕地质灾害易发区等重点区域、重点灾种的针对性防范应对。

进入主汛期和防汛关键期后，各企业要抓好监测预警、值班值守和应急准备工作。及时获取极端天气预报预警信息，动态分析对生产运营可能造成的危害影响，严格落实临灾预警“叫应”反馈机制；加强汛期值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位和应急抢险队伍24小时备勤值班制度；动态收集灾情、险情信息和抢险救灾情况，从组织、预案、队伍、物资等方面做好充分准备，确保安全度过汛期。