玉门油田：让制度“活”起来“走”下去

[中国石油新闻中心  2026-03-26]

从员工的口袋书，到打通责任链条，延伸管控触角，玉门油田打出质量管控组合拳——

“有了这本口袋书，现场遇到技术难题，翻一翻心里就有底了！”3月20日，在玉门油田老君庙采油厂鸭儿峡作业现场，井下作业公司大修作业队技术员高文军从口袋里掏出一本巴掌大的小册子，言语间透着踏实。

这本名为《井下作业工程质量控制措施》的口袋书，由该油田开发事业部/工程技术部精心编印，涵盖了工程质量管理、工程监督、质量控制、工程方案和设计等四大类井下作业的35项常见工艺管控环节的关键控制点。

这本小小的口袋书，只是开发事业部/工程技术部深化制度流程建设、强化工程质量管控的“冰山一角”。

员工手中有了口袋书

“以前遇到复杂情况，要么打电话问师傅，要么翻箱倒柜找手册。现在好了，口袋书随身带，关键参数、操作要点一目了然。”高文军边说边翻开书页，里面密密麻麻地标注着他自己添加的笔记。

一线员工的便利，源于管理者的用心。针对井下作业“工艺类型多、工序转换快、队伍素质差异大”的特点，开发事业部/工程技术部将繁杂的管理规范、技术标准提炼成简洁明了的操作要点，让制度真正“活”起来、“走”下去。

“制度不能只挂在墙上、存在电脑里，要让它成为员工手里的工具、脑中的意识。”开发事业部/工程技术部井下作业科刘世英这样解释编制口袋书的初衷。

织密制度体系防护网

口袋书的背后，有一套系统完备的制度流程体系在支撑。

今年年初以来，开发事业部/工程技术部打出了一套制度建设“组合拳”：先后制定印发4项管理制度、2项技术规范，在公司生产会上发布重点关注事项12项。这些制度不仅明确了“管什么”，更细化了“怎么管”，构建起管理职责清晰、工艺标准明确、现场管控有序、质量监督受控的全业务链条管控体系。

更引人注目的是考核机制的创新。在公司业绩指标中，对采油厂增设“施工一次成功率”“工程设计执行符合率”两个工程指标，对采油工艺研究院增设设计符合率指标。同时，即将发布的《试油及井下作业技术服务违约责任追究条款》，将建立起从督促整改到清退市场的梯次处罚体系。

“以前考核主要对着作业队，现在建设单位也要背指标，责任链条真正打通了。”一位采油厂管理人员感慨道。

信息赋能跑出“加速度”

制度流程的生命力在于执行。为了让管控触角延伸到每一个作业现场，开发事业部还建了两个微信群——“公司井下作业业务交流群”和“新老区井下作业监督群”，将两厂主管领导、技术人员、现场监督全部纳入。

“鸭K1-17井今天压裂施工，压力曲线出现异常波动，请研判。”3月9日上午，一条现场信息刚发到群里，工程技术部杨元科立即响应，迅速连线现场监督及采油厂管理部门负责人，同步分析数据、研判施工要点。半小时后，压力恢复正常。这种“提前预警、实时沟通”的模式，让问题得到及时解决。

而杨元科办公桌上的“四本账”——井下作业问题台账、检泵套起台账、管杆问题台账、非生产时间台账，则记录着每天的异常情况，为井下作业工程管理、质量分析提供了第一手资料。

质量管控装上预警器

在压裂这一决定油气开发效益的关键环节，开发事业部/工程技术部更是下足了功夫。

年前建立的压裂（酸化）工程质量后评价机制，要求采油工艺研究院在单井所有层段施工完毕次日即完成评价。今年开工以来，所有新井、老井分层段的压裂质量都纳入了“一井一评价”的闭环管理。

“工程质量是管出来的，更是抓出来的。”工程技术部王宏峰表示，“我们就是要把管控做在前面、做在细处，让每一个环节都受控、每一道工序都规范。”

如今，从祁连山下的老君庙到戈壁深处的作业平台，一张覆盖井下作业全过程的质量管控网正在不断织密。（特约记者李蓉）