理论与实践：抓产业创新 全力推进新旧动能转化

  [中国石油新闻中心 2025-04-25]
  编者按：习近平总书记参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径”，并对抓好科技创新和产业创新融合提出明确要求。科技创新是发展新质生产力的核心要素，能推动和引领产业创新，产业创新则能够实现科技创新的价值，二者深度融合、互促共生，对建设和完善现代化产业体系具有重要意义，是加快培育新质生产力的重要驱动力量。中国石油报本期《理论与实践》邀请相关单位负责同志和专家学者，探讨如何推动科技创新与产业创新融合发展。敬请关注。
  全力推动“第二增长曲线”加速上扬
  沈华?吉林油田公司执行董事、党委书记
  形成“亏损治理与高质量发展接续奋进，依靠科技创新和管理创新赋能老油田，依靠绿色低碳和融合发展推动转型升级，因地制宜培育和发展新质生产力”的共识
  统筹推进传统产业升级、油气与新能源融合发展、未来发展优势培植，积极构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的新质生产力发展格局
  习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径”“坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重”。集团公司党组对吉林油田提出了“依靠科技创新，科学合理确定产量指标，完善‘三分天下’的发展格局路径，为可持续发展、基业长青打好基础、行稳致远”的要求。
  吉林油田深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实集团公司党组决策部署，牢牢把握新质生产力与“第二增长曲线”内涵、外延高度契合的特征，规划发展布局，构建实践路径，健全制度体系，推动以油、气、新能源并进发力为核心的“第二增长曲线”加速上扬，全力奋进千万吨级绿色能源企业建设新征程。
  坚持思想政治引领，着力在谋篇布局上下功夫，牢牢把握因地制宜发展新质生产力的正确方向。
  吉林油田着力坚定“上游业务再创辉煌、再现荣光”的决心，科学把握集团公司党组对吉林油田提出的发展要求，绘就“新思想领航、新理念定向、新发展开路”的“施工图”。
  深度形成“因地制宜”思想共识。通过读原著、学原文、悟原理，深刻理解“因地制宜发展新质生产力”的重大理论和实践问题，形成“亏损治理与高质量发展接续奋进，依靠科技创新和管理创新赋能老油田，依靠绿色低碳和融合发展推动转型升级，因地制宜培育和发展新质生产力”的共识。
  迭代升级“三分天下”发展方略。与集团公司党组部署对标对表，统筹谋划培育发展新质生产力，进一步深研细化以坚持“325”发展思路、实现“681”发展目标为核心的“十五五”油田发展规划。“325”发展思路涵盖传统油气业务的稳固与拓展，包含新能源与传统油气业务的融合发展，强调效率与合规、质量与数量的平衡发展，并以“五上精神”为企业文化基石，推动企业不断向前发展，力争2030年油气新能源当量突破1000万吨，实现“681”发展目标。
  科学规划“第二增长曲线”发展路径。立足公司基础和条件，坚持“三步走、两层次”推动高质量发展。“三步走”：第一步，2025年实现本质扭亏，锚定高质量发展方向；第二步，2027年经营规模与效益指标位居油气田企业中游，基本跨入高质量发展行列；第三步，2030年全面实现高质量发展。“两层次”：CCUS、油气与新能源融合发展、新能源产业集群、川南配置区率先实现高质量发展，在优势领域争当集团公司“单项冠军”；原油、天然气与新能源产量各占三分之一，实现传统能源企业绿色转型。
  抓住重大关键环节，着力在守正创新上下功夫，科学构建因地制宜发展新质生产力的实践路径。
  吉林油田统筹推进传统产业升级、油气与新能源融合发展、未来发展优势培植，积极构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的新质生产力发展格局。
  以培育新质生产力为抓手，催生老油田效益发展新动能。大力实施SEC储采平衡工程、自然递减率控降工程、融合效益建产工程、老油气田“压舱石”工程、价值创造工程，实现质的有效提升与量的合理增长，力争到2030年松南油气当量重上500万吨，实现产量稳增长、成本硬下降，达到上游企业平均水平，成为老油田效益发展的先行者。
  以“零碳工厂”为样板，构筑新能源拉动油气发展新格局。立足集团公司驻吉企业终端用能、油气资源、上下游协同优势，在油田内部融合的基础上，谋划推进驻吉企业大融合，构建“融合+”“气电+”“地热+”“氢能+”的“1+N”绿色产业布局，力争2030年装机600万千瓦，努力成为传统能源企业转型发展的排头兵。按照混相、近混相、非混相“三步走”接续原则，着力打造CCUS百万吨全产业链示范工程，逐步扩展二氧化碳应用场景，确保“十五五”实现商业化推广应用，努力成为CCUS工业化迈向商业化的“领头羊”，成为老油田转型发展的先锋队。
  以“页岩革命”为契机，厚植可持续发展新优势。加强页岩气主体技术配套，攻关突破常规气增储建产，推进一体化全生命周期管理，力争2025年天然气产量达到11.5亿立方米、2030年天然气产量达到20亿立方米以上，努力建成川渝深层页岩气高效开发示范区。
  全面加强党的建设，着力在凝心铸魂上下功夫，持续健全因地制宜发展新质生产力的制度体系。
  吉林油田党委以全面加强党的建设为引领，进一步健全完善党建支撑保障等三项制度机制，创造更加有利于激发创新创业活力、有利于催生新产业新模式新业态的良好环境。
  完善党建支撑保障制度，让各级党组织更有战斗力。把促进和服务发展新质生产力作为党建工作重要目标，研究制定党建与生产经营深度融合指导意见，推动党建与生产经营资源整合、力量结合、功能聚合。
  完善干部人才激励制度，让干部人才更有活力。树立正确选人用人导向和激励约束导向，支持领导干部和科技人才在发展新质生产力中大显身手，营造“科技创新没有错误、企业研发不谈失败”的氛围。
  完善企业文化引领机制，让公司发展更有合力。将赓续传承吉林油田“五上”精神与“转观念、勇创新、强管理、创一流”主题教育活动紧密结合，凝聚起因地制宜发展新质生产力、推动千万吨级绿色能源企业建设的磅礴动力。
  向“新”发力提升高质量发展科技含量
  金彦江?吉林石化公司执行董事、党委书记
  坚定不移向“新”发力，大力推动传统产业改造升级，积极拓展新领域新赛道，使企业的高质量发展体现更多的科技含量
  坚持问题导向和需求导向、战略导向和目标导向相结合，通过科技体制机制改革与资源优化整合，贯通从基础研究、技术研发、成果转化到产业应用的完整链条
  推动科技创新和产业创新深度融合，是我国深入实施创新驱动发展战略的内在要求，也是加快发展新质生产力、建设现代化产业体系的迫切需要。吉林石化深入学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚定不移向“新”发力，大力推动传统产业改造升级，积极拓展新领域新赛道，使企业的高质量发展体现更多的科技含量。
  抓科技创新，切实将科技成果转化为实实在在的生产力。
  推动科技成果向现实生产力转化是一项系统工程。“十四五”以来，吉林石化坚持“技术立企、创新驱动”，坚定“面向生产、面向市场、面向发展”的科研定位方向，构建“研究院+四个研发中心”创新体系，充分发挥其在关键核心技术研发、科技成果转化、新产品新材料开发、技术服务中的创新效能，实现了产学研用联合、上中下游贯通。近年来，聚焦ABS、合成橡胶、聚烯烃、碳纤维等重点研发领域，组织实施科研项目134项，其中40%实现了工业化转化，支撑提质增效达6.4亿元。
  科技创新成果和实践充分表明，打通创新链条的“最后一公里”，让更多科技成果从“实验室”走向“生产线”，必须坚持问题导向和需求导向、战略导向和目标导向相结合，通过科技体制机制改革与资源优化整合，贯通从基础研究、技术研发、成果转化到产业应用的完整链条。这是破局科研成果高效转化的关键。
  抓产业创新，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。
  吉林石化着力提高产业链的创新能力、控制能力、抵抗能力和恢复能力，提升规模实力，增强发展接续性，推动炼油化工产业高端化，开启高质量发展新的增长曲线。
  加快完成传统产业改造升级。炼油化工转型升级项目建设已进入收尾及中交投产阶段，新建120万吨/年乙烯装置计划今年7月底投产，年内化工系列转型升级基本完成。同时，充分发挥转型升级后原油分输分储分炼及炼化一体化优势，提升全产品附加值和市场竞争力，力争全年原油加工量、乙烯产量、商品总量、现价工业总产值等指标均创历史最高水平。
  加快向战略性新兴产业和未来产业布局。着力向“炼化生精材”产业链中高端转型，加快产业链“专精特新”提档升级，研发高端合成材料、专用化学品，增产特色新材料，扎实推进ABS原创技术策源地建设，打造百万吨级新材料生产基地；发挥燃料乙醇生产研发优势，开展生物航煤等生物基化学品研发生产，探索生物化工发展新路径；深化“吉林模式”，与吉林油田在CCUS、新能源领域互融合作，探索发展绿色氢氨醇产业链，协同推动绿色转型。
  抓科技创新和产业创新融合，让创新链和产业链无缝对接。
  吉林石化将准确把握科技创新和产业创新融合的内在逻辑和实现路径，从深化科技创新体制机制改革这个根本入手，着力建设从科技强到企业强、产品强、品牌强、创效强的吉林石化科技创新管理新模式，不断开创科技创新工作新局面。
  完善科技创新融入生产机制。将科技创新工作深度融入炼化生产与高质量发展实践，推进产销研用向市场前沿延伸，不断提高科研服务生产水平。
  完善科技创新管理制度体系。健全完善科研管理体系，着重解决计划、立项、评估、审查等执行落实环节中的各类问题，做到责任明确、制度完善、流程顺畅、依法合规。从运行机制上为科研人员发挥作用减负松绑，赋予科研人员更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。
  完善科技创新奖励约束机制。研究量化评价体系，科学评估测算科技创新工作在安全生产、质量攻关、能效提升、达产达标等工作中创造的价值，健全完善科研成果转化促进机制，让科研成果体现在市场、应用到生产。定期总结表彰科技创新成果，提炼经验做法，宣传先进典型，增进科研人员干事创业的信心和动力，使创新成为企业的价值取向。
  完善创新人才选拔培养机制。深入实施人才强企战略举措，在引进外部高水平人才的同时，把在内部更好地发现、培育、使用人才作为重中之重，造就更多一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才，着力建立高水平人才链，构筑科技创新人才高地。
  以“双创”融合推动物探产业升级
  任文军?东方物探公司执行董事、党委书记
  在新一轮科技革命和产业变革深入推进的大背景下，只有实现科技创新和产业创新“双创”融合，才能推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，大幅提升全要素生产率
  加强科技创新顶层设计，加快打造以企业为主体、市场为导向、产学研一体化的技术创新体系，打通从科技强到产业强、经济强的通道，为保障国家能源安全提供有力支撑
  科技创新是产业创新的内生动力，产业创新是科技创新的价值实现。在新一轮科技革命和产业变革深入推进的大背景下，只有实现科技创新和产业创新“双创”融合，才能推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，大幅提升全要素生产率。
  东方物探深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚决扛起高水平科技自立自强的使命担当，找准企业在国家创新体系中的定位，坚持“四个面向”，加强科技创新顶层设计，加快打造以企业为主体、市场为导向、产学研一体化的技术创新体系，打通从科技强到产业强、经济强的通道，为保障国家能源安全提供有力支撑。
  聚焦关键领域，强化战略布局。习近平总书记指出：“抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。”东方物探围绕传统产业链部署创新链，加快布局以“观测更全面、波场更丰富、表征更准确、方式更智能”等为代表的新一代地震勘探技术和方法，全面统筹五大研究中心建设，加大深水OBN节点、可控震源等关键核心技术研发，拉动传统产业市场升级；依靠创新链部署未来产业链，健全完善新兴产业和未来产业培育机制，加快发展非常规油气、伴生矿产资源、新能源、高端装备制造、绿色环保、数智产业等六大新兴业务，前瞻布局深地深海等未来业务，打造新质生产力“6+1”产业集群，支撑打造新的业务“增长极”。
  健全体制机制，激发创新活力。抓科技创新与产业创新融合，需要进一步深化改革，通过制度设计与资源整合，打通从基础研究、技术研发、成果转化到产业应用的完整链条，形成科技与产业双向赋能的发展格局。东方物探建立科技对标与战略研究机制，依托重点单位成立长期稳定的科技发展战略研究组织，强化科技对标与战略研究，加快形成“价值链、创新链、产业链、人才链、资金链”五链融合的科技树体系，高质量开展公司“十五五”科技发展规划编制和顶层设计；完善研用一体发展机制、成果转化机制，把市场作为检验技术成果的直接标准，促进创新成果加快转化为现实生产力；深入实施“揭榜挂帅制”“赛马制”，建立信任为先的研发管理机制，进一步完善公司科技奖励体系，完善评审标准，激发科技人员创新热情。
  整合创新资源，引领产业发展。为赢得新一轮科技革命和产业变革先机，需要科技领军企业勇敢承担起创新组织者角色，促进科研成果市场化并快速产业化规模化。东方物探高站位、高标准推进国家油气地球物理勘探技术创新中心建设，探索构建科学有效的管理运行机制、协同攻关机制、成果转化机制；强化牵头建设平台作用发挥，深化与国内外高校、科研院所等创新主体的合作，以“共建、共享、共赢”管理运行机制为核心，以技术研发、项目合作等模式主导开放联合、高效协同的科技创新体系建立，推动关键技术快速突破；充分利用协同创新资源，将战略合作伙伴、创新联合体纳入内部科技创新体系，构建更加紧密的专业化分工，发挥优势互补、资源共享作用，以跨界技术合作等方式打造高能级协同创新环境。
  打造智能物探，推动产业升级。全方位、全领域推进数字化转型，是创建世界一流物探公司的必然选择。东方物探通过数字化转型全面优化管理体系、推动产业升级，着力构建数字化的生产方式和新业态。抓住信息化补强工程项目推广实施的契机，厘清管理脉络、优化管理流程、完善管理架构，全力助推精益管理。深入推进以昆仑大模型为核心的“人工智能＋”行动，充分应用生成式AI等前沿技术，加快处理解释大模型发展。持续升级陆海智能化地震作业系统，筹建处理解释互联网工厂。通过打造“数智物探”，以技术突破、模型普及、数据流通和生态繁荣，优化升级物探产业。
  专家观点
  打好科技创新与产业创新“融合拳”
  陈占明?邢飞雪
  3月5日，习近平总书记参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径”“强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接”。这为传统能源化工行业在推动科技创新和产业创新融合中发挥示范作用指明了方向。能源化工行业是国民经济支柱产业。笔者认为，在能源革命深入发展、数字化浪潮汹涌澎湃的当下，能源化工行业推动科技创新和产业创新融合发展的关键破局路径有三。
  一是破解“技术沉睡”难题，锻造价值创造链。习近平总书记强调，要创新科技成果转化机制，打通产学研创新链、产业链、价值链。这要求能源化工行业建立“需求—研发—效益”闭环机制。针对炼厂原油利用率低、钻井成本过高等问题梳理技术痛点，形成需求清单，实现需求端精准锚定、研发端定向攻坚，产学研用全程护航科技成果转化。
  以炼化领域为例，辽阳石化通过“分子炼油”技术对原油组分进行精准切割，以分子级精炼技术实现原油定制化加工，2025年一季度实现炼油加工损失率同比下降4.35%，炼油完全加工费同比下降5.16%。在油气勘探开发方面，大庆油田通过构建数字孪生系统，攻克三维地质建模技术，以虚拟钻井模拟替代实体试验，使钻井成功率显著提升，规避了传统油气勘探开发的高风险与资源浪费。这2个案例均将科研方向锚定经济效益而非单纯技术指标，体现了“需求导向型研发”逻辑——前者以市场效益清单驱动工艺升级，后者通过模拟复杂地质痛点倒逼技术创新，共同验证了产学研用深度融合机制的必要性。
  当技术攻关精准匹配产业需求，微观创新方能转化为宏观价值，这正是科技创新和产业创新协同发展的核心路径。这种“需求牵引、研发攻坚、效益反哺”的良性循环，能有效推动企业从被动攻关转向主动创新，体现了“用市场定义技术”的作用。
  二是数字化转型与开辟新兴赛道双轮驱动产业革新。借助数字技术重构采油、炼化等传统业务，能源化工行业有望实现降本增效，让旧动能焕发新生。通过主动选择与主业协同的新赛道，例如发展化工新材料、氢能等国家战略性新兴产业，能够避免业务范围扩大的盲目多元化。在节奏把控中，还要保持传统业务现金流，以利润合理部分支持企业新兴业务研发。新疆油田百口泉采油厂玛3采油作业区建成5G示范智慧油区，畅通和提升了网络高速通路，同时构建了从物联网感知到大数据分析，再到AI辅助决策的智能生态体系，大部分人工巡检被替代，大幅降低了人力成本，促进了降本增效。
  当“老师傅”的经验逐渐转化为数据模型，传统采油作业也必将迈入“数字工人”的新时代。当传统行业从规模竞赛转向质量提升，企业需要更加注重数字化转型带来的技术升级与新兴赛道的开拓。
  三是构建“热带雨林式”共生体系，完成生态创新。传统能源化工行业要以创新融合业务生态，构建协同共生的底层逻辑，以开放式创新，打破单打独斗的困局，打造“知识共创、风险共担、利益共享”的合作机制。借鉴“科学家+工程师”团队模式，缩短技术转化周期，解决实验室到生产线“最后一公里”难题，同时配合创新失败免责、成果转化分红等制度，强化企业科技创新主体地位，提升企业研发投入产出效率。
  例如，面对页岩油开发难题，胜利油田采用“揭榜挂帅”等机制，公开张榜技术需求，一线生产难题被创新团队揭榜攻克，通过“里程碑考核+效益分成”模式，大大缩短了技术突破周期。这种开放式创新，打破了大企业的研发壁垒，构建了“热带雨林式”的共生体系，为构建新型体制、完成科技攻关提供了解决方案。
  科技创新和产业创新的深度融合、互促共生，对建设和完善现代化产业体系具有重要意义，是加快培育新质生产力的重要驱动力量。能源化工行业更要打好科技创新与产业创新的“组合拳”，以数字技术重塑传统业务基本盘，用数字化和新型赛道打造“增长极”，通过生态化创新打破组织边界。
  （作者陈占明系中国人民大学应用经济学院教授，作者邢飞雪系中国人民大学应用经济学院博士生）