冀东油田推进标准模块化单井地面工程计价指标综述

  用好“新标尺”把好效益关
  [中国石油新闻中心2020-12-01]
  11月23日，冀东油田工程造价中心员工李俊美，轻点鼠标，打开《油田单井地面工程计价标准施工图预算指标》，各种预算指标一目了然。以前他们要用一天半左右的时间完成预算，如今借用这个指标，不到半天就全部完成了。
  冀东油田单井地面工程施工图预算指标的推广，像一把尺子一样，开展标准化、模块化造价，大大提高了单井地面工程施工图预算编审的科学性、便捷性、规范性，此项目获得第九届中国（河北）青年创业创新大赛暨第七届“创青春”中国青年创新创业大赛银奖。
  难点：程序繁杂不易控制
  设计概预算是工程造价管理的主要内容之一，是建设项目控制投资的主要依据，石油行业内有些油田已陆续开始建立各类造价指标体系。近两年，冀东油田工程造价中心共审核单井地面工程施工图预算近500项，占油田地面建设工程施工图预算项目总数的一半以上，且单井地面工程计量琐碎、计价复杂，预算编制质量不易控制。
  “以往，油田工程造价管理主要采用以定额为基础的传统计价模式，施工图预算的编审是通过计算工程量、套用定额加取费的方式进行计价。”工程造价中心定额管理科科长张佩华介绍，“但是，即使是类型相同、内容相近的单井地面工程，每个施工图预算都需要重复计算工程量，有些项目甚至需要套用各专业定额300余条，还要调整材料与设备价格50余项。”
  以井口进自动化计量间工程为例，采用定额计价需要选取专业定额子目240余条，工艺、电气、仪表、建筑结构工程分专业取费4次，才能完成该专业的预（结）算编制与审核；而采用施工图预算指标后使用计价标准30余条，取费1次，就可以完成该项目施工图预算的编审。
  针对难题，从2019年开始，工程造价中心造价人员采用全费用综合单价计价模式，用一把尺子“量到底”，规范单井施工图预编审，提高造价管理效率。
  解决：模块划分整体控制
  工程造价人员在设计人员的帮助下，对近两年单井地面工程施工图设计图纸进行梳理，按专业、内容进行模块划分，确定基本模块，研究确定标准化定型图集，形成标准化通用模块。
  模块化划分，就是打破原有专业限制，在标准化设计基础上，按照工程实际进行合理化整合。在井口流程模块，将井口流程安装、井口电伴热安装、井口仪表统一合并，打破原有专业限制，突出井口一体化；在管线安装模块，造价人员对管线与管件安装、管线试压等项进行整合。
  根据不同模块的工程内容，造价人员采用全费用综合单价模式进行组价，研究测算每个模块对应的预算指标；对单井地面工程所需的材料设备价格进行研究，形成对应的价格库；对单井地面工程施工图预算指标编审软件进行开发，借助信息化工具，更好地发挥指标效用，并实现指标应用过程的持续、动态管理。
  效果：全新思路提质增效
  “传统定额计价模式下，单井地面建设工程需根据每一个不同的单体设计单独编制工程预算，按图分别计算单体工程工作量，再套用国家、行业及地方计价标准，依据计算规则逐一测算，计量烦琐、计价复杂。”张佩华介绍。
  通过对单井施工图预算指标的研究与应用，可较好地解决工程定额计价规则多样、内容复杂、计价程序复杂等问题，提高编审效率。同时单井施工图预算指标的应用，能够提升设计人员、造价人员、建设单位及其他投资管控人员的工作效率，有利于多部门协同控制，有效控制投资。
  “最终可以形成全费用综合单价，这是未来工程计价的发展趋势，实行以全费用综合单价计价的造价指标与指数模式，可以更科学、有效地控制投资。”张佩华介绍，“下一步,冀东油田将继续探索全费用综合单价指标建设与研究价格指数的测算方法等一系列造价管理新思路，在其他投资或成本项目造价管理中推广应用。”