中国石油扶贫开发（2016—2020）企业社会责任专题报告摘登(图)
2020-10-20
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来源：[互联网]
致力扶贫开发事业推动可持续发展[中国石油新闻中心2020-10-19]
“千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金”。32年来，中国石油致力于扶贫开发事业，努力探索扶贫解决方案，始终积极响应和贯彻落实国家扶贫开发方针政策，发挥自身优势，深入到边疆地区、少数民族地区以及革命老区等扶贫攻坚主战场，围绕培育当地产业、增加本地就业机会，加强调研分析，精准识别帮扶地区的资源禀赋，发掘市场潜力和共享价值的机会，精准组织和投入资源，提升当地自我发展能力，帮助贫困人口实现稳定增收和可持续脱贫。
脱贫攻坚成果喜人，征程仍在继续。作为综合性国际能源企业，中国石油将一如既往地贯彻落实联合国2030年可持续发展目标，积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一，努力成为更具财富创造力、更具品牌影响力和更具社会感召力的全球优秀企业公民。
作为中国石油第二份扶贫开发主题企业社会责任专题报告，报告对中国石油成立以来数十年、尤其是“十三五”期间的扶贫开发工作从核心理念、保障机制、实践途径、关键领域到主要成效进行了梳理，紧密结合联合国2030年可持续发展目标予以全面展示。
管理篇
“人本发展”扶贫发展模式
着眼于人的全面发展和自我价值实现，扶持培育当地产业和智力资源，从物质和思想上彻底拔掉穷根子。中国石油坚信从根本上解决贫困问题，需要以贫困人口的全面发展为核心，在满足贫困人口基本生产生活需求的基础上，提升贫困人口自我发展能力，拓展贫困地区的发展机会，从实现物质满足到智志提升、精神文化生活丰足。
中国石油对照联合国2030年全球可持续发展目标，对贫困地区进行深入调研分析，结合中国石油的资源和优势，确立了产业、民生、智力、医疗、就业、消费等扶贫重点领域，着重在这些领域帮助当地建立可持续发展能力，增强贫困群体的自我发展能力，提升他们的获得感和幸福感。
纵向到底的组织保障
中国石油高度重视扶贫工作机制的建设，形成了“总部统筹、企业主责、挂职干部抓落实”的“统一管理、分级负责”的组织体系。成立了由公司主要领导担任组长的定点扶贫与对口支援工作领导小组。对口管理单位作为扶贫项目的管理主体和责任主体，具体落实领导小组工作部署，组织实施扶贫项目。同时，选拔扶贫干部到受援地挂职，保障扶贫工作各项部署落到实处。
科学规范的管理制度
通过在实践中不断总结经验，持续改进工作机制，中国石油形成制度化、标准化的管理办法，推动扶贫工作更加科学规范、务实高效。这是中国石油扶贫工作得以一以贯之、高质量有序开展的重要基础。
近年来，中国石油制定了《定点扶贫和对口支援项目管理办法》，使得各级责任主体职责分工更加明确，建立了从项目立项、过程监管到完工验收的工作流程。加强过程监管和结果导向评价，制定实施《定点扶贫与对口支援工作评价办法》，从帮扶成效、组织领导、干部管理、项目管理和工作创新等方面对项目工作情况进行评价，强化项目全过程监督，打造精品工程、阳光项目，保障脱贫成效。同时，通过提高补助、加强沟通交流等方式，加强对公司派驻扶贫地工作人员的关心关爱。
全周期的项目管理
中国石油高度重视与帮扶地政府、帮扶对象的沟通对接，建立了从“投资决策、立项审批、项目实施、项目验收到评估审计和质量回访”全周期的项目管理体系，实现了扶贫项目的标准化和精细化管理。
实践篇
发展产业共建繁荣社区
发展产业是贫困地区可持续脱贫的有效路径。“十三五”以来，中国石油投资超7亿元，实施产业扶贫项目748个，围绕培育当地产业、增加本地就业机会，加强调研分析，精准识别帮扶地区的资源禀赋，发掘市场潜力和共享价值的机会，精准组织和投入资源，提升当地自我发展能力，帮助贫困人口实现稳定增收和可持续脱贫。
具体措施包括资助贫困地区发展特色农业、旅游业、生态畜牧、加工制造业、经营服务业等产业，拉动农村劳动力就业、促进农民增收，把经济附加值留在当地。为帮扶地畅通产供销对接，利用内外部市场平台推广帮扶地特色产品。依托当地资源和市场优势，发展公司在贫困地区的业务，满足当地经济发展的油气需求，发挥能源资源等业务对当地经济发展的带动作用等。打造出“互联网+”扶贫、“畜牧养殖+庭院经济”、生态扶贫、乡村旅游等特色帮扶产业项目。
启智育能为希望插上翅膀
人力资源开发培育是贫困地区实现本质脱贫的重要基础。中国石油把智力扶贫作为一项着眼长期、面向未来的基础工作，围绕基层干部能力建设、劳动技能提升、创新创业经营管理、医护等重点领域，全面提升帮扶地人才储备和致富能力。
教育是未来，是切断贫困代际传递的重要途径。中国石油持续关注公平教育，缩小教育鸿沟，从师资能力建设、教育基础设施建设、助学等方面助力贫困地区教育发展。对贫困地区青少年的教育支持覆盖从幼儿园到大学的各个阶段，为农村的青壮年提供多样化的优质培训，全面提升贫困人口文化素质和发展能力。“十三五”以来，累计智力扶贫投资超1.8亿元，实施项目363个。
医疗帮扶守护健康福祉
中国石油关注贫困地区医疗卫生发展，努力帮助贫困人口获取更优质的医疗卫生服务，降低因病致贫、因病返贫现象。公司帮助当地弥补在硬件设施、医护人才等方面的短板，助力改善贫困民众身体状况，守护他们的健康和福祉。
“十三五”以来，中国石油医疗扶贫投资超1900万元，实施项目45个，深入贫困地区定期开展医疗巡诊、义诊进村等活动提升帮扶地医疗水平，贫困人口大病医治和康复治疗提供补贴等方式提供就医帮扶。
改善民生筑基美好生活
公共基础设施是保障民生的基础。中国石油在为国家经济发展提供稳定能源供应的同时，关注民生和社会进步，积极参与社区建设和发展。公司着眼于提高当地民众的生活水平和质量，着力解决公共服务基础薄弱、民众增收困难等突出问题，援建了牧民安居、市政工程、基础设施、饮水灌溉等项目，提升帮扶地公共设施服务水平，促进当地经济社会和谐发展，助力实现幸福美好生活。
“十三五”期间，中国石油民生扶贫投资超6亿元，实施项目1600余个，为帮扶地保障能源供应、助力畅通出行、满足饮水灌溉需求、守护安居生活。