中国石油管道设计院改革创新发展探索
2018-05-15
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来源：[互联网]
[中国石油新闻中心2018-05-14]事
制度越出越多，交叉易生矛盾；制度不够细致，影响项目正常进行。
因
各项管理制度，不可或缺，却又庞杂无比，难以做到高效。
补
从经验管理、感情管理向系统管理转变，从粗放型管理向精细化管理转变。建立与国际接轨的国际先进的项目运行体系——一体化管理体系。
果
工作效率提升，工作质量提高，员工积极性增强。
5月8日，管道设计院员工小张将项目进展情况上传至企业网盘，接受后台的统一管理。授权后的各层级使用者都可将对应参数输入电脑，随时调取这个信息，了解项目进展情况。“工作流程的简化带来了管理上的精细化。工作效率更高了，员工干劲更足了。”这是管道设计院实施一体化管理体系后，带给员工最直接的感受。
管道设计院确定一体化管理体系已经一年有余。这套先进的管理手段，不但为这个院突破了发展瓶颈，更迎来了新的发展机遇。
找准方向：改革创新刻不容缓
经过几十年的发展，管道设计院已经取得了诸多辉煌成绩。但是，要想打造“全球可信赖的油气工程勘察设计咨询服务商”，就亟待解决管理不高效、流程不紧密、职能有重叠等一系列管理难题。
市场竞争如同逆水行舟，管道设计院如何彻底根除这些弊端，寻找出一条适合自己的发展之路？2017年2月，管道设计院领导班子达成共识，决定建立一体化管理体系，同时启动人力资源管理提升工作，迎接市场挑战。
一体化管理体系是能够覆盖企业内部管理各个方面的一套支持全方位管理的企业制度，做到“横向到边、纵向到底”，既能满足多个认证体系标准要求，又能促进各项管理职能的有机融合，形成集合协同优势，最终达到提高整体管理的效率和效果。
一体化管理体系战略目标确定后，管道设计院一体化管理体系建设小组多次调研，与ILF、PENSPEN、TECHNIP等多家国际知名设计咨询公司对标，构建了一体化管理体系的总框架。
在一体化管理体系搭建过程中，管道设计院始终秉持风险意识、合规意识、知识意识，使管理更加高效务实。此外，一体化管理体系又分为项目层级和企业层级两个层级，企业层级包含着项目层级。目前，这个院已经将两个层级的体系文件全部编纂完毕，文件共计1000余个。
细节入手：依靠管理持续升级
从企业层级方面来说，企业的所有活动都纳入监管范畴，所有员工均应在规则内行事；所有人、物、成果都要编码、分类，不同岗位、职级的人权限不同；所有事项都必须有计划性，出现突发状况后，要有应急的处理办法；管理者可以随时对现行体系进行补充、修订和完善，把过去的经验、吃过的苦、走过的弯路都写进体系文件，成为有传承性、延续性的企业“红宝书”。
从项目层级来说，以项目为核心的一体化管理体系类似于一条“鱼骨刺”，项目从启动到关闭，涉及的所有事项都在这条“鱼骨刺”上被罗列出来，在项目全过程中不断被加载业务，各个部门将涉及自己的工作任务从“鱼骨刺”上领走。完成工作后，相应部门会获得项目给予的“付费”，这种看似不存在竞争的“内部市场”，其实更加激励着各个部门之间的你追我赶。
“项目经理负责制”是一体化管理体系中的重中之重，项目经理对项目全方位负责，给予项目经理充分决策权，以及对项目人员的选择、推荐和考核权；理清项目与其他部门责权，设置项目关键绩效指标，有效控制成本、进度、资源，严格考量项目健康状况。所有行政部门都为项目服务，项目从以前“被管”的角色转变为“管人”的位置。
目前，管道设计院尝试在近期两个工程项目施工图设计中，按照一体化项目管理体系文件执行，并取得了初步成果。由项目经理负责组建项目组，根据项目风险等级评定结果确定体系文件的执行要求。项目组设计人员在不断改变传统设计策划理念的同时，与体系文件进行适应和磨合，通过一个阶段的磨合应用，项目组及时发现问题并进行了修改优化。
挖潜有方：激活增强人才活力
确定了“以项目为核心”这条主营业务链，这就意味着现运行的组织机构要调整、职能部门分工要改变、人员管理要变化……建立一体化管理体系如同为企业修建轨道，可企业员工的动力不足，再好的体系也发挥不出作用。
对于人才培养，管道设计院院长桑广世表达了自己的独到见解：“管道设计院的技术人员一定要比管理人员更专，职级通道要设置得长，事实上，各个专业的专家其实比企业管理者更加重要，他们才是管道设计院的核心力量。”
改革后，技术岗位级别由5级增加至18级；企业管理人员向复合型人才方向发展。此外，干部采取聘任制，根据标准适时调整位置，使其能上能下、能左能右。
管道设计院的任何一个岗位、工种都有自己严苛、细致、透明的标准，一个人能否胜任其职责，一切都以标准衡量。“改革后，工作内容与以前大同小异，内心却有了很强的急迫感和危机感。”管道设计院员工王欣表示，企业在大刀阔斧地创新改革，员工自身的能力如果想跟得上企业的发展，就必须不断加强自身建设，才能不掉队、不被淘汰。
如此，人才通道打开、人员交替更新……这一切的变化给了员工一个足够上升的空间、一个晋升的希望，最终建立、形成一种有利于优秀人才成长的通道和机制，激活组织、鼓励先进，推进企业向前发展。