在改革发展实践中深入推进“三新重要阵地”建设

  [中国石化报2017-05-19]
  在改革发展实践中深入推进“三新重要阵地”建设
  ——集团公司推进“三新重要阵地”建设座谈会发言材料摘编
  编者按：5月12日，中国石化召开“把中国石化打造成为贯彻和实践以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的重要阵地”工作推进座谈会。发展计划部、胜利油田、中原油田、茂名石化、江苏石油结合实际工作，在会上介绍了运用习近平总书记“三新”理论指导工作的实践体会。本版特刊发本次座谈会发言摘要，以飨读者。
  发展计划部：认真贯彻党组打造“三新重要阵地”要求
  全力谋划和推动公司持续健康发展
  发展计划部通过部门集中学习、组织处室讨论、参加专题讲座等多种形式方式，认真学习领会总书记治国理政新理念新思想新战略，并结合部门工作实际，落实打造“三新重要阵地”的具体措施，全力谋划和推动公司持续健康发展。
  一、主动顺应经济新常态，坚决摒弃旧的发展思维定式
  中国石化已经到了抓改革、强创新的攻坚期，转方式、调结构的关键期，从做大到做优做强做大的转折期。为此，近年来特别是2015年以来，面对新常态和低油价双重叠加的严峻局面，我们遵循党组要求，加大发展理念的转变，严谨论证投资项目，从严考核投资效果，推动企业逐步从“争投资”向“慎投资”转变，在技术经济条件暂不具备的情况下，暂缓了致密油和页岩油开发，控制了部分炼油和煤化项目，有效避免了无效低效投入，推动投资回归正常理性。
  分析研判“十三五”阶段乃至更长时期内中国石化的发展，必须彻底摒弃用旧逻辑思维和方式方法再现高增长的想法，切实把思想和行动统一到党中央及党组的重大判断和决策部署上来，紧紧抓住经济新常态这个大逻辑，因势而导，善作善成，努力推动实现公司的持续健康发展。
  二、深入学习领会发展新理念，科学确定发展新战略新目标
  十八届五中全会上，习近平总书记开创性提出并系统论述了“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念。在党组领导下，结合新时期发展要求，我们研究提出了“价值引领、创新驱动、资源统筹、开放合作、绿色低碳”发展战略建议。
  一是把价值引领作为发展宗旨，利用价值管理引领一切工作向提质增效、价值提升聚焦，确保国有资产保值增值；二是把创新驱动作为第一动力，通过有效管用的体制机制激发科技创新、管理创新、产品创新、服务创新和商业模式的全面创新，以此推动全面发展；三是把资源统筹作为重要原则，综合运用一体化优势和市场化手段，提升能源资源要素的统筹配置能力和高效保障能力，充分发掘利用好各种资源；四是把开放合作作为关键之举，以开放促发展，以合作促共赢，以共享促和谐，通过对内对外两个方面开放来放大国有资本功能，提升国际化经营格局和发展布局；五是把绿色低碳作为基本方向，服务能源革命战略，通过节能减排降碳来打造产业的绿色发展优势，提升可持续发展能力。
  三、坚决服从服务党中央战略决策部署，推进实施一批重大战略工程
  在“十三五”规划框架下，我们正在推进一批重大工程：
  一是落实“一带一路”建设，推进“走出去”发展优化升级。尤其是全力推进炼油化工技术和工程服务走出去，努力将炼油化工技术与装备打造成继高铁、核电之后新的“国家名片”。二是落实京津冀协同发展战略，推进“京津冀及周边地区绿色多能综合保障工程”。三是落实长江经济带发展战略要求，推进“气化长江经济带工程”。四是落实供给侧结构性改革要求，推进以打造四大基地为核心的炼化产业升级工程。
  我们服务国家新型城镇化战略，积极推进化工新材料新产品升级工程；落实国家“创新驱动”战略和“中国制造”部署，积极推进科技创新发展工程；落实中央深化国企改革要求，积极推进公司改革管理提升工程，也都取得了较好成效。
  目前，集团公司“十三五”规划的各项工作正在抓紧有序推进，以新理念新思想新战略引领的发展成效正在逐步显现。
  我们将认真落实座谈会精神，进一步深入学习践行习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，统筹谋划，扎实工作，为推动中国石化持续健康发展做出新的贡献。
  胜利油田：探索实践路径抓实践行举措全力打造中国石化重要阵地胜利高地
  胜利油田把建设“三新重要阵地”、构筑胜利高地作为一项系统工程，边学习、边思考、边探索、边实践，初步形成了系统推进落实的路径图、架构图、施工图，取得阶段性工作成效。
  一、加深学习领悟，明确打造重要阵地胜利高地的基本路径
  理解把握重大意义，切实增强打造“三新重要阵地”的自觉性坚定性。从抓好思想认识这个行动的先导入手，解决为什么要打造重要阵地的认识问题。
  持续强化“三新”武装，切实掌握阵地高地的打造武器和属性标定。从持续深化学习领会“三新”入手，解决用什么打造重要阵地、打造什么样的重要阵地问题。
  深化运用“三新”统揽，切实把打造过程变成贯彻实践过程。从运用“三新”统揽企业各项工作入手，解决重要阵地高地的具体打法问题。
  用心组织运行推动，切实促进“三新”落地生根务求实效。从强化责任落实入手，解决打造重要阵地高地的推进问题。
  二、立体谋划布局，探索打造重要阵地胜利高地的架构体系
  我们从三个层面、多个线条对重要阵地架构进行了思考，并努力探索实践。
  从企业整体层面，围绕履行国企责任，要打造成为“四大阵地”。一是政治阵地。坚持党对国有企业的领导，加强国有企业党的建设。二是经济阵地。坚持“三个有利于”，转方式调结构、加快转型升级，实现国有资产保值增值。三是社会阵地。建设高度负责任的文明和谐企业。四是文化阵地，践行社会主义核心价值观，弘扬主旋律，传播正能量。
  从胜利油田层面，联系形势任务实际，要构筑形成“六个高地”。一是发展创效高地。把价值引领贯穿生产经营管理全过程，力争用两到三年时间，以效益稳产2300万吨左右为目标，将对应的盈亏平衡点降至50美元/桶。二是创新驱动高地。突出科技创新、管理创新。三是安全绿色高地，构建安全环保工作长效机制。四是人才成长高地。五是和谐幸福高地。六是优势转化高地，把政治优势转化为发展优势。
  从基层单位层面，指导延伸具体化，推动千帆竞发争先锋。勘探系统要为油田多找优质规模储量，开发系统要多产效益油，科研系统要支撑油田创新创效发展，公用工程系统要发挥专业优势服务生产运行，矿区（社区）系统要营造油田和谐稳定发展环境。
  三、落实工作举措，争当打造重要阵地胜利高地的先锋旗帜
  高扬胜利旗帜，引领各级各层增强责任使命感，焕发奋斗力量。广泛组织“转观念、勇担当、创效益”专题研讨，深入开展“三转三创”主题活动，突出舆论导向，加大典型选树力度，引导各层各级都有“三新”榜样，各行各业都树高地标杆。
  锻造胜利之师，建设一支敢于攻坚克难、能打硬仗胜仗的铁军队伍。把领导班子建设成打造高地的“领导核心”，把党员干部建设成打造高地的先锋队，把员工队伍建设成打造高地的生力军，弘扬工匠精神，广泛开展群众性劳动竞赛。
  筑牢胜利堡垒，建设全面进步、全面过硬的基层战斗堡垒。选好配强支委会，加强基层骨干队伍建设，持续强化“三基”工作。充分发挥党员先锋模范作用，凸显党员主体地位。
  锤炼胜利作风，加强作风整树，保持思想在状态、精神在状态、作风在状态。让每个领导班子成为行动队，让每名干部员工成为实干家。
  培育胜利文化，用健康优秀的政治文化涵养政治生态，用向上向善的企业文化滋养管理生态。
  打造重要阵地是一项极具创新性、理论性、实践性的政治任务，建议党组进一步加强顶层设计，指导推动打造重要阵地落到实处；建议成立课题组，加强前瞻性理论研究和实践问题研讨交流。今后，我们将按照党组要求，进一步完善思路举措，巩固扩大成果成效，为中国石化打造“三新重要阵地”做出积极贡献！
  茂名石化：建设世界一流企业打造“三新重要阵地”
  我们深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党组决策部署，形成了把建设最具竞争力的世界级炼化一体化基地作为打造“三新重要阵地”实现形式的共识，以“争做大贡献，厚植新优势，打造‘新名片’”为主线，全力推进基地企业间一体化深度优化、调整、升级、发展。
  一、力创大效益，争做大贡献
  打造“三新重要阵地”，首先要体现在创造最大效益上，在运企业必须持续深化精细管理，千方百计挖掘存量资产最大效益，为中国特色社会主义建设做出贡献。
  一是紧扣实字强“三基”。大力弘扬以“苦干实干”“三老四严”为核心的石油精神、“事争第一，追求卓越”的新时期企业精神和以“精益求精，追求极致”为特征的工匠精神，以“上下强机制、基层达‘三标’、全员提素质”为主要内容，突出强化“三基”工作，形成了具有自身特色的管理优势。
  二是深度优化创效益。把“全员、全过程、全方位、全天候”生产经营优化机制深化为“日优化、日调整、日平衡、日提高”，开创了环环相扣、步步紧逼、挖掘存量资产和每吨资源最大价值的新局面。2016年落实276项853个优化措施，增效16.74亿元。
  三是强化全价值链成本管控。持续完善倒逼机制，压实全员降本责任。2016年落实282条措施，节约成本费用6.15亿元。
  二、创造新动力，厚植新优势
  打造“三新重要阵地”，必须不断培育核心竞争力，企业只有大力推进改革创新，才能赢得并保持长久的竞争优势。
  一是蹄疾步稳瘦身健体。根据企业老、装置多、布局分散和茂湛基地建设等实际，全面对标总部“三定”标准，有计划、有步骤地推进内部改革。
  二是积极务实科技创新。一方面，以盘活存量资产为目标，及时淘汰落后产能，加快调结构，积极实施技改技措，装置结构进一步优化、科技含量进一步提升。另一方面，全力加快产品供给侧结构调整。今年一季度，合成树脂新产品和专用料产量均为系统内第一。
  三是从严治党转化优势。在党建与生产经营、改革发展深度融合上下功夫，进一步实现了党建与生产经营目标、制度、措施同心、同向、同为；持续强化党风廉洁建设和反腐败工作，各级领导干部切实履行党风廉洁建设“一岗双责”；突出强化领导干部表率作用发挥。
  三、建设“国家队”，打造“新名片”
  打造“三新重要阵地”，必须使炼化基地成为赢得国际竞争的国之利器。
  一是科学谋划基地顶层设计。以“资源配置最优、装置结构最佳、竞争实力最强、经济效益最好”为原则，高标准制定了基地“十三五”发展规划和基地管理架构及初步定员方案。基地“十三五”期间计划投资560.26亿元，每年可新增效益98.03亿元，投资回报率可达18.73%。
  二是超常推进中科项目建设。以2019年底一期炼油和化工同步建成投产为总目标，以打造安全、绿色、优质、阳光、效益工程，力争获得国家优质工程金质奖为建设目标，抽调精兵强将，倒排统筹、深度优化、责任到人，保证了各项工作超常推进，实现了去年12月20日全面动工，目前工程建设按计划全面铺开。
  三是着力推进基地生产经营优化。在运企业建立完善以基地整体效益最大化为目标，全过程滚动优化生产经营机制，力争挖掘出基地存量资产的最大价值。
  我们深知，我们的工作与党组要求相比，还存在较大差距。我们决心认真落实党组各项决策部署和本次座谈会精神，积极转变观念、迎难而上、勇于担当、开拓创新、苦干实干，争做“三新重要阵地”排头兵。
  江苏石油：以总书记系列讲话精神为指引推动“三新重要阵地”建设
  习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，是党在新的历史起点上实现“两个一百年”奋斗目标的宏伟纲领和行动指南。王玉普同志提出“三新阵地建设”新要求，就是要将中国石化打造成为党和国家最信赖的依靠力量。
  2016年，江苏石油经营总量增幅为8.33%，高于省市平均3个百分点；市场占有率63.2%，提高2.1个百分点；利润33.2亿元，增长38.2%，高于省市平均水平17.6个百分点；人均创效16.8万元，增长53%；一线员工收入增长25%。下面，我从三个方面作汇报：
  一、深化企业改革，激发活力提高效率
  2015年新班子组建后，统一了思想认识，充分认识到改革是推动企业发展的原动力，坚决当改革促进派。
  在体制改革方面，完善省、地、县三级管理模式，重新核定两级机关人员编制，对部门职能和岗位职责进行优化。
  在“三项制度”改革方面，一是以“干部能上能下”为先导，改革选人用人制度；二是以“员工能进能出”为重点，形成市场化用工机制；三是以“收入能增能减”为杠杆，重构考核分配体系。2016年“排名首末位正、副处级干部”收入差距分别达39%、20%。
  在小站管理模式改革方面，我们先后对年销售量3000吨、5000吨以下的加油站，实行家庭承包、委托管理、合伙制等管理模式改革。推行了党员联系油站制度，安排党员与无党员的油站和改革小站进行挂钩联系，实现站站有党员的目标。
  通过改革，企业人均零售量同比增长29.2%，人均利润同比增长102%，量效、绩效、劳效三项指标均创历史新高，形成了干事创业、事争第一的良好氛围。
  二、坚持创新发展，推动企业转型升级
  面对低油价和供大于求、竞争主体多元、竞争日趋激烈的市场环境，企业必须坚决摒弃“因循守旧、按部就班、故步自封”的“等靠要”思想。
  一是创新经营管理理念。紧紧扭住“效益”这个关键点，以进攻的姿态抢市场、抢客户。紧紧围绕“一流”目标，从过去“尽力而为、说得过去”，转变为现在的“全力以赴、争创一流”。打破思维定式，积极引入“互联网+”“加油站+”“创客”等新理念、新思维，探索新的业态和营销模式。二是创新商业模式。把微商城打造成为“互联网+创客”平台，形成“人人做创客、个个开微店”的氛围。三是创新发展模式，采取“他有我管”“他有我营”的模式，用发展轻资产理念推动网络发展，提高区域控制力和竞争力。四是搭建创业平台。江苏石油搭建“创客园”，鼓励具备一定商业素质的管理岗位员工转型发展、创业致富。
  三、坚持共享发展，履行企业公民责任
  我们要带头履行企业公民责任，为全体社会公民做出示范、树好榜样。
  一是推动绿色发展。投入6.5亿元，实行库、站油气回收改造。推动油品质量升级，江苏目前执行的是国5油品，比全国推广过渡期提前了4年多。二是履行社会责任。推出中国石化农机双优卡，做到友农、惠农、益农，2015~2016年，定向优惠3000多万元。牵手省住房城乡建设厅、省总工会，首批推出171座中国石化爱心加油站，为环卫工人提供多项贴心服务2万多人次。三是提升职工获得感。通过推进“家文化”建设，增强员工归属感。薪酬分配增量向一线和高绩效人群倾斜，职工群众的获得感、幸福感大幅提升。
  江苏石油在推进“三新重要阵地”建设上进行了探索和实践，取得了一定的成效。我们将持续深化改革，加强管理，加强党的建设，为中国石化建设“三新重要阵地”做出更大的贡献。