两会聚焦：供给侧的“加法法则”

  [中国石油新闻中心2017-03-06]今年两会刚开始，一批词汇就迅速升温，其中之一便是供给侧结构性改革。
  改革的重点在“三去一降一补”——去产能、去库存、去杠杆，降成本，补短板。可以看出，大部分内容涉及“做减法”。
  然而，这项改革从2015年拉开大幕，到今年的“深化之年”，一年多时间，随着实践经验的丰富，这样的认识更加深化：减的，是低端供给和无效供给，但要扭转“供需错配”的局面，只做减法，难以破题。尤其是对产能过剩压力较大的炼化行业。
  还有什么妙招？学会做加法！这并非停止“减”的步伐，而是扩大有效供给和中高端供给，让供给和需求“精准吻合”。对此，两会代表委员纷纷建言献策。
  “加”在融合提升。来自上海的全国政协委员周成建提出建议，要加快工匠精神与现代技术的融合提升，推进供给侧结构性改革。这包括要彻底转变观念，增加从需求方的思考角度，以更好地满足个性化、差异化、及时性的需求。
  “加”在标准升级。原油的进口权和使用权放开后，油品产销市场竞争更加激烈，但同时社会对油品质量的要求、标准越来越高。符合或超越标准的产品，就会有明显的比较优势。全国政协委员、国家发改委原副主任张晓强直言：“油品质量需要进一步提升，以适应低碳环保的需要。这就要有技术上的积累和阶梯式推进的过程，迫使炼化企业提供更有效的供给。”全国人大代表、潍柴集团董事长谭旭光举例说，目前钢材产能过剩，压减难度很大，为什么不把建筑用钢标准升级？提高标准，低档的建筑用钢就将被大幅度淘汰。
  技术积累、标准升级，为的是赢在高端。在石化行业从业多年的全国政协委员李毅中表示，炼油就要做高端产品，还有特用产品、专用产品，比如火箭的固体燃料和液体燃料。三大合成——合成塑料、合成橡胶、合成纤维，更要实现差别化、品牌化。现在这些产品需要进口，就是因为大多数企业只能生产大路货，一些高端、尖端产品难以生产。因此，石化企业要在产品的品牌、品种、质量上下功夫。
  “加”在产业提档。全国人大代表、兰州石化公司总经理李家民说：“需要改变原有的发展模式，更多地依靠科技、管理和机制驱动，以品牌化、系列化、高端化、环保化为方向，开发和增产满足市场需求的新产品、专用产品和新材料，才能不断提升企业的竞争能力和盈利能力。”石化行业部分专家建议，中国炼油业应从过去靠产能扩张等粗放型发展转向靠结构调整、技术创新的集约化发展，采用云计算、“互联网+”、大数据等先进手段打造“智能型炼厂”，真正实现产业升级、供需合理匹配。
  逐渐深化的认识，让改革的目标任务更加清晰明确；而处理好“加与减”等关系，使改革步伐更加稳健。就在今年两会前夕，国资委相关负责人表示，要坚决打好瘦身健体提质增效攻坚战，全面完成化解过剩产能和处置“僵尸企业”任务。
  可以预见，供给侧结构性改革的深化之年，必将在历史和时代的坐标上留下深刻印记。