贯彻科技创新大会精神 推进创新驱动发展

　　——访中国石化集团公司科技部主任谢在库
　　[中国石化报2016-08-08]
　　2016年6月17日至18日，中国石化在京召开科技创新大会，深入学习贯彻以习近平同志为总书记的党中央关于创新发展的新理念新思想新战略，认真贯彻落实全国科技创新大会精神，全面部署科技创新工作。这是集团公司在“十二五”收官、“十三五”开局之际召开的一次重要会议，充分体现了集团公司党组在新的历史发展阶段对科技工作的高度重视和寄予的厚望。
　　如何把握好科技创新大会的重要意义和精神实质，贯彻落实好大会精神？如何推动各项科技改革措施落地？带着这些问题，记者专访了集团公司科技部主任谢在库。
　　实施创新驱动推进科技管理创新和技术创新“两个轮子一起转”
　　谢在库说，中国石化科技创新大会是中国石化科技发展中一次里程碑式的会议，它的重要意义表现在五个方面。
　　第一，这是5月30日国家科技创新大会召开后，中国石化经过充分准备召开的一次重要会议，是中国石化积极响应国家创新驱动发展战略，及时贯彻落实国家科技创新大会精神的重要体现。第二，这次大会具有承上启下的重要作用，系统总结了中国石化“十二五”科技创新工作，确立了“十三五”科技创新的总体思路、总体目标和重点任务，明确了科技体制机制改革的具体措施，进行了系统的分析、部署和安排。第三，这次大会不但关注科学技术的创新，同时聚焦科技管理创新，制定了科技项目、科技经费、科技成果转化与推广激励三个管理办法，明确了对科技管理体制机制改革的顶层设计。第四，大会聚焦了若干个重大项目，涉及油气勘探开发、石油炼制、石油化工、安全环保与公用工程4个领域，14个重大科技项目，40个重点方向，通过聚焦若干个重大项目的科技攻关，尽快突破一批关键技术，为集团公司主营业务的提质增效升级提供有力的技术引领与支撑。第五，科技创新工作需要典型示范，大会表彰了一批先进，重点对“十二五”科技创新领军人才、创新型企业进行了表彰，对科技创新工作未来发展具有良好的示范效应。
　　科技创新大会的精神实质是落实创新驱动发展战略，推进科技管理创新和技术创新协同发挥作用，实现“两个轮子一起转”，在人、财、物等各方面全面跟进，在项目、经费、转化、推广与激励等各环节全面部署，系统推进。
　　落实创新政策让做出贡献的科技人员“名利双收”
　　蓝图已经绘就，唯有实干方能托起梦想。谢在库一再强调“落实”二字，如何将大会精神在总部机关、直属单位有效落实，并落实到每个员工的实际创新工作之中？如何把管理制度落地？如何进行示范引领，更好地推进各项改革措施落地？
　　谢在库说，落实大会精神，实际上就是在实施国家的创新驱动战略，努力推动形成“大众创业，万众创新”的良好局面。将从三个方面切实抓好大会精神的贯彻落实。
　　推动各项科技创新政策的落实。大会结束后，根据会议精神及分组讨论的意见，科技部对提交会议审议的科技项目管理办法、科技经费管理办法、科技成果转化与推广奖励管理办法进行了相应修改，着眼点是强化顶层设计，注重科技创新的竞争、激励和效益，关键是提升科技创新的效率。目前，三个管理办法已发总部相关部门征求意见，经审定后下发。同时完成了相关管理实施细则的制定，预计在8月和9月分上下游组织宣传贯彻，对相关管理办法实施细则进行解读，使创新工作更具有广泛性、适应性、普及性。
　　积极稳妥推进各项改革工作。一是推进重大项目试点。继承“十条龙”一体化攻关机制，今年计划进行3~5个重大项目试点，目前项目指南已编制完成，预计9月进行答辩，通过答辩论证的重大项目按照“十条龙”项目攻关机制管理，并对预期产生明显效益的重大项目实施过程激励。二是推进科技项目竞争立项。计划8月初发布科技项目指南，组织项目申报，预计今年三季度末进行相关竞争立项工作。三是科研经费改革。对直属科研单位，一方面人员工资等固定性费用直接由总部拨款，确保科研人员安心科研工作，另一方面科研攻关项目要通过竞争立项，力争通过两到三年的过渡，直属科研单位的经费走向“固定”+“竞争”新的管理格局。对直属企业，分（子）公司承担总部科研项目发生的费用，总部在年底考核时，将针对实际发生数额，对成本指标予以调整，视同利润考核，激发企业承担科技攻关、开展工业试验的积极性；开展研发投入摸底调查，推进企业研发投入视同利润考核。四是激励机制改革。制定科技创新成果转化推广与激励管理办法和细则，根据中国石化产业链长、板块多、专业领域宽的特点，按不同领域细分经济效益的测算方法，发布结合中国石化特点、符合国家规范要求的激励政策，比如技术劳酬金的提取比例将由现行的20%提高到50%，创新激励将由现行的科研单位、设计单位扩大到所属企业，重奖突出贡献科技人员，让科技人员“名利双收”。
　　建设创新型企业和世界一流研究院。此次科技创新大会上，集团公司确立了到2020年，建成具有中国石化特色的科技创新体系，主体技术达到世界先进水平，20%技术达到世界领先水平，50%的分（子）公司进入创新型企业行列的总体目标。按照集团公司的要求，未来四年计划在首批已评选12家创新型企业的基础上，按企业生产经营性质的差异，分生产、销售等板块制定不同的评选标准，并综合创新体制机制、成果转化推广、人才队伍建设等方面因素，确立创新型企业的建设目标与行动方案，稳步推进。同时，从技术、人才、装备、管理和服务五个维度确定世界一流研究院的建设标准和目标，提出建设方案和行动计划，从单项能力建设入手，力争在“十三五”末，部分院所在某些方面进入世界一流研究院的行列。
　　推广创新经验为中国石化发动科技创新强大引擎
　　科技创新改革的推进需要典型引领。“中国石化的许多企业和单位多年来在科技理论创新、制度建设、成果转化等方面都积累了很多好的经验和做法，为中国石化发动科技创新强大引擎，实现关键技术的突破起到了重要支撑作用。”谢在库表示。
　　胜利油田一直以来非常重视科技创新制度建设，形成完整的创新体系和创新链，支撑引领了油田的发展。在原有相对完备的科技管理与奖励制度的基础上，最近又相继出台科技激励、科技英才奖、科技项目岗位津贴等一系列管理办法，并进一步加大对科技创新人才的奖励力度，为科技创新创造了良好的环境。
　　抚顺石油化工研究院积极贯彻落实科技创新大会精神，进一步聚焦重大项目，在炼油领域加氢技术、环保技术取得突破的同时积极探索技术创新和转型升级，在生物化工、战略新兴技术等方面取得了较好进展，为支撑集团公司的可持续发展开辟了新的技术途径。