中国石油集团2016年工作会议分组讨论综述(图)

场起决定性作用的改革?在全面深化改革的今天,显然已经不合时宜了?必须围绕油气体制和三大石油公司改革面临的一系列重大问题和重大关系,更多?更好?更有效地采用市场化改革的思路?办法和手段?否则,不仅解决不了面临的深层次改革问题,弄得不好,还会给油气体制改革带来新的难题,造成新的障碍?
　　当前,新一轮油气体制改革方案,正在顶层设计和整体谋划之中?只要我们深入学习?深刻领会习近平总书记的一系列重要讲话精神,认真贯彻落实《中共中央?国务院关于深化国有企业改革的指导意见》,紧密结合世情?国情?油情,从新一轮高水平对外开放和构建开放型经济新体制的新形势?新要求出发,深入总结改革开放38年来油气体制和三大石油公司改革正反两方面的经验教训,集中上上下下?方方面面的智慧和力量,更多?更好?更有效地采用市场化的思路?办法和手段,思考?研究和处理面临的一系列重大油气问题和重大油气关系,就一定能够找到一条全面深化油气体制改革的新路子来,将三大石油公司打造成为世界一流水平的国际油气企业集团?
　　4三大石油公司要为
　　国有企业全面深化改革和创新发展顶起一片蓝天
　　面对经济全球化和新一轮高水平对开放的新形势,三大石油公司既不能妄自尊大,也不可妄自菲薄,既要看到自己的优势,也要看到存在的差距和问题?
　　以2014年国际评级机构测度世界500强企业的7项指标和世界石油50强的9项指标为依据,三大石油公司总体表现不俗,多项指标名列前茅,但反映效益和效率的指标明显落后?中石油总资产和油气产量超过了埃克森美孚和壳牌,位居世界500强和石油50强榜首,但净利润和资产回报率却远低于埃克森美孚和壳牌?中石化销售收入超过了埃克森美孚和壳牌,位居世界500强和石油50强榜首,但净利润和资产回报率也远低于埃克森美孚和壳牌?中海油净利润和资产回报率指标表现相对较好,但也低于埃克森美孚和壳牌?与世界一流水平相比,三大石油公司单位产量折旧?折耗和摊销明显偏高,说明获取油气资源的成本高?消耗大,抵御市场价格风险的能力弱;油气储量和储采比指标明显偏低,说明三大石油公司新建油气生产能力空间有限,持续发展后劲不足,提升投资?保持盈利水平面临较大压力?
　　另据统计资料显示,2014年,我国最大的100家跨国公司平均跨国指数为13.6%,三大石油公司平均跨国指数为28.96%,高出国内最大的100家跨国公司平均水平一倍多,但却远低于世界最大的100家跨国公司65.55%的平均水平?跨国公司的本质是“跨国”?跨国指数不到50%的表现说明,三大石油公司还称不上是真正意义上的“跨国”油气企业集团,距离“全球”公司的要求还相距较远?
　　综合各项测评指标分析,可以得出这样的结论:经过21世纪这10多年来的发展,我国三大石油公司规模和体量确实“做大”了,已经具有了相当的国际竞争力和影响力,但效率?效益?成本控制等方面与世界一流水平相比还有很大差距?突出表现在市场化程度不高,体制机制不活?发展方式粗放?管理水平较低?技术创新不足,距离“做强做优”还有很大距离?三大石油公司虽然进入了世界500强和世界石油50强,但跨国指数远低于世界平均水平?要迎头赶上世界一流水平,就要提升国际视野,增强全球化资源配置能力和经营管理水平,尽快补上“跨国”这一课,努力将自己打造成为名副其实的世界500强和世界石油50强?
　　从国内石油对外依存度已经超过60%,2020年左右将接近70%的现实情况和发展趋势来看,中国的国内油气市场已经大部跨国化?国际化?全球化了,并且呈现出持续扩大的明显态势,但三大石油公司的市场化运作和管理却没有完全跟上?究其原因,最根本的一条还是体制机制改革滞后,严重制约了油气行业和三大石油公司的发展?只有大力解放思想,全面深化改革,在油气体制机制上有一个大的突破和创新,才能最大限度地解放油气生产力,迎头赶上以至超过世界一流水平?
　　进入后金融危机时代,经济全球化速度明显加快,以生产国际化为核心的金融一体化?贸易自由化浪潮席卷全球,推动国际资本和生产要素在全球范围内加速流动,既给三大石油公司追赶世界一流水平创造了条件和机会,也带来了前所未有的严峻挑战?随着我国加入世界贸易组织,获得完全市场经济地位,国门已经全面打开?作为国内最先“走出去”的实体性工业生产企业,三大石油公司已经在国际油气市场上占有了一席之地?但与世界一流水平相比,无论创新能力?经济实力?管理水平都存在较大差距?只有全面深化改革,加快转型升级步伐,尽快在体制机制上有一个大的突破和创新,才能迎头赶上世界一流水平?否则,与世界一流水平的差距不仅不会缩小,相反还有可能拉大?
　　应当看到,进入21世纪,三大石油公司总体上已经同市场经济相融合,并且走出国门,融入了国际油气大市场?但适应市场化?国际化发展的统一开放?竞争有序的油气市场体制?市场机制?市场规则还没有完全建立起来,还带有明显的计划经济和行政管理色彩,还不适应新一轮高水平对外开放和构建开放型经济新体制的需要?与此同时,三大石油公司面对的却是一个高水平?全球化发展的现代油气大市场,一个新产品?新技术?新方法?新管理?新理论层出不穷,市场创新加速,资本空前聚集,产业深入发展,生产与市场?生产与资本?生产与金融密不可分?环环紧扣,金融化?股权化?证券化发展的现代油气大市场,与近年来蓬勃兴起的互联网?大数据?物联网?云计算浪潮遥相呼应,呈现出“两化深度融合”,网络化?平台化?高端化发展的强劲发展态势?面对这样的现代油气大市场,三大石油公司显然要经历比以往任何时候都更为严峻的挑战和考验?
　　越是面对严峻的挑战和考验,越不能有丝毫的懈怠,越不能妄自菲薄,产生这样那样的悲观情绪,以至动摇军心,削弱乃至消磨我们赶超世界一流水平的决心和信心?在坚持强做优做大的问题上,无论任何时候,都必须保持清醒的头脑,都不能有丝毫的懈怠和动摇?对油气行业和三大石油公司来说,坚持中国特色社会主义道路自信?理论自信?制度自信,很大程度上就体现在坚持做强做优做大不动摇上?
　　曾几何时,中国油气行业和三大石油公司被一些人称之为“计划经济的最后堡垒”?进入21世纪,就是这样一个曾经为国民经济发展和现代化建设做出过突出贡献,付出过巨大改革成本,承受过巨大困难和压力,识大体?顾大局,埋头苦干,默默奉献的实体性工业生产行业,在短短10多年的时间里,发生了举世瞩目?翻天覆地的巨大变化?今天,即使外行人到油气生产一线,随处走一走,看一看,也能亲身感受到这个共和国脊梁发生的具有鲜明时代特征的深刻变化?中国的油气行业确实已经今非昔比,不少特色油气产品和特色油气技术已经享誉全球,占领了很多国家和地区的市场,一些专业油气领域的发展已经赶上以至超过了世界一流水平,尤其是近年来三大石油公司的一系列大手笔跨国油气资产兼并,在全球引起了强烈震动和巨大反响?三大石油公司已经成为了国际油气市场上举足轻重的跨国油气企业集团,完全有条件?有能力在中国改革开放和现代化建设事业中打头阵,为国有企业全面深化改革和创新创业发展顶起一片蓝天?
　　国有企业特别是央企,是国民经济的重要支柱?进入21世纪,以三大石油公司为代表的一大批中国国有企业进入世界500强,成为一道耀眼全球的亮丽风景线?没有国有企业的成长壮大,就没有中国经济的快速发展,没有一大批国有企业进入世界500强,就没有今天的中国第二经济大国地位?中国国有企业的成长壮大,使相当多的发展中国家深受启发和鼓舞,同时也引起了国际经济理论界的极大关注?不少国外经济学家包括一些西方著名学者,都对中国的市场化改革及其发展前景产生了浓厚兴趣,不远万里,深入中国实地考察和思考研究?我们国内的一些经济学家,在思考研究国有企业市场化改革问题的时候,似乎也应该多一点脚踏实地的调查研究?深入观察和实际体验,使自己的言论和行动更接地气一些,以免思想认识与客观现实相差太远?
　　中国的大规模社会主义现代化建设迄今不过66年,中国的改革开放迄今不过38年,中国的社会主义市场经济体制和现代企业制度建设迄今不过20多年?然而,整个世界的市场经济已经搞了几百年,积累了浩如烟海的正反两方面的深刻经验?中国的国有企业完全有条件?有能力借鉴国内外一切可以借鉴的经验,在市场化改革的道路上,少走弯路,创新发展,后来居上?作为中国国有企业的排头兵,三大石油公司完全有条件?有能力通过自己的创新实践,为中国特色社会主义市场经济和改革开放事业做出新的更大贡献?
　　在中国这样一个人口众多?幅员辽阔的发展中国家探索和建立社会主义市场经济体制,本身就是一个前无古人后无来者的宏大事业,以三大石油公司为代表的国有企业在其中肩负着极其艰巨而又重大的历史使命?如同任何新生事物的成长,都不可能一帆风顺,都有其不完善?不尽如人意的地方一样,国有企业市场化改革过程中出现这样那样的缺点和问题,并不足为怪?决不能因为一时间出了一点问题,走了一点弯路,就盲目指责?贬低,甚至全盘否定国有企业的成长进步?中国的国有企业不仅发展了?壮大了,而且在自身发展壮大的同时,为整个国家的治理体系和治理能力现代化创造了巨大财富,积累了丰富经验,提供了强大支撑?否定国有企业,就是否定中国的社会主义市场经济,否定中国的社会主义基本经济制度,这是一个关系中国改革开放未来发展方向和前途的重大原则问题?对此,我们无论任何时候都必须保持清醒的头脑?
　　以三大石油公司为代表的一大批中国国有企业不断成长壮大的历史证明,国有企业正处在兴旺发达时期,中国改革开放和现代化建设的很大希望寄托在他们身上?坚持做强做优做大不动摇,就一定能够借助社会主义经济制度的优势,迎头赶上以至超过世界一流水平,为全面建成小康社会做出国有企业应有的贡献?

崀。联合装备制造企业共同抱团取暖。低油价倒逼我们加快转变发展方式。
　　把一些低效无效的资产进行处理，把资产变成现金流，是国际大石油公司应对危机的重要举措，我们也可以借鉴。
　　要做㟣ૄľ႑备。大港油田总经理赵贤正说，我们提出地质工程一体化、科研生产一体化、生产经营一体化、国内国际一体化，就是要做好长期应对低油价的准备。
　　低油价下，要有过紧日子的思想，艰苦奋斗的传统不能丢，还要有"有条件要上，没有条件创造条件也要上"的气概，要有见红旗就扛、见第一就争的雄心壮志，才能千斤重担众人挑，人心齐、泰山移。
　　尼罗河公司总经理、党委书记贾勇说，过去20年，苏丹项目走过了辉煌历史。但面对低油价挑战，我们坚决重新调整生产经营策略，对投资控制和降本增效重新倒逼重新算，保生存保"双正"。
　　吉林油田总经理、党委书记张德有说，集团公司扩大经营自主权试点企业，我们调动全员攻坚克难的积极性、主动性，把责任、压力、政策传递到基层，大家想方设法降低成本，提高效益。
　　南方石油勘探开发有限责任公司总经理、党委书记夏义平说，我们是油公司体制企业，一直坚持质量效益优先，通过老井老区挖潜，措施增产，提高新井成功率，确保守住两条红线，40美元油价不亏损，现金流为正。
　　要抓住低油价周期里蕴藏的发展机遇。管道建设项目经理部总经理、党委书记吴宏说，油价震荡下行的同时，钢材等国际大宗商品价格也在普跌。从这个角度看，现在是加快管道建设的有利时期。
　　牛市挣钱是本事，熊市挣钱更是高手。以往，面对成绩，我们常用的一句话是"人努力、天帮忙"，现在，"天"不帮忙了，人得更加努力。"你们有多少努力，就有多少回报！"石油管工程技术研究院院长、党委书记张冠军引用最新热映电视剧的流行语引起大家的共鸣。
　　去年下半年以来，集团公司开展重塑形象大讨论活动，用会议代表的话说，"认识在深化、风气在转化、形象在好转、信心在增强"。去年，集团公司圆满完成向尼泊尔援助汽油任务，赢得国际赞誉。在天津"8·12"爆炸事故中，石油人一马当先，体现了担当精神。年终岁末的深圳滑坡事故，向香港供气的西气东输管道支线受损，石油人不等不靠，迅速救援，以最快的速度恢复了向香港供气，展示出央企负责任的良好形象。在刚刚发生的青海门源6.4级地震中，中国石油第一时间将救灾物资运抵灾区，并做好随时驰援灾区的准备，书写石油大爱。
　　天欲破晓，莫道君行早！
　　我们坚信，春天一定会到来的，春天正向我们走来……
　　（采访记者：杨孜孜、王晓晖、孟庆璐、王晓群、王晶、崔茉、李丹、李元滢、王敏壹、王悦）