中海油发出消息：炼化产业整合方案浮出水面

　　首先，国内大宗商品期货市场和现货市场分割，包括上海期货交易所、郑州商品交易所、大连商品交易所在内的期货市场，由证监会监管，现货市场则是由商务部监管。
　　而且，考虑到期货市场属于资本市场范畴，如果向国外开放，有赖于资本项目开放等更多的改革，周期更长。再加上，目前国内的期货市场交易规则比如交易币种、交易价格等，都是按照境内交易规则来制定的，如果开放，还需要大幅调整现行规则和相关法律法规。
　　于是，自贸区决定转为推进大宗商品现货市场。
　　得益于“黄金十年”，国内的大宗商品现货市场突飞猛进。但是，野蛮生长背后也出现了许多由于风控体系不完善引发的负面事件，比如不久前的云南昆明泛亚有色金属交易所事件，以及此前的华商所卷款、钢贸危机、青岛港骗贷事件等。
　　曹艳文告诉记者，风险主要体现在两方面：一是资金风险。交易所在银行开设账户，将客户的交易资金全部归集到自己名下账户，在缺乏有效监管的情况下，交易所人员挪用、侵占客户交易资金甚至卷款跑路的现象时有发生。
　　二是货物风险。钢贸危机、青岛港事件反映出的就是货物风险，如虚假仓单、重复质押等。
　　因此，大宗商品现货市场的风控，在资金层面需要防止交易所侵占客户资金，也要防止交易所在后台虚拟资金入市交易；而在货物层面，则是要防止仓单重复质押、重复交易。
　　针对大宗商品市场的乱象，2011年11月，国务院下发了《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(38号文)。2014年6月，证监会清整办发布了《关于开展各类交易场所现场检查的通知》(28号文)，检查历时三个月，覆盖全国27个省份近千家各种类型的交易场所。
　　风控体系“大考”
　　曹艳文说，对于改革者来说，虽然也希望能够一步到位，实现改革的最终蓝图，但是，改革得于法有据，自贸区里也不能破法改革。因此，在现行法律框架下推进改革，一点一点突破，才是最现实的路径。
　　他们的方法是：大宗商品市场建设对标国际的目标不变，但依然遵守现有的政策、法律框架，设计一套体制机制，很好地控制风险，让大宗商品市场很好地运作起来，再来争取相关部门的支持。同时，也通过制度和技术双重手段，推动大宗商品行业信用体系重构。
　　风险的控制，在大宗商品交易平台设立前就已经开始。
　　首先，上海自贸区提出“交易、托管、清算、仓储”四分开的机制，实行第三方资金托管、第三方清算、第三方仓储，并由独立的第三方仓单公示系统对仓单进行登记公示，确保仓单真实性和交收安全。其次，联合相关政府部门和业内专家综合评审。
　　上海自贸区管委会副主任王辛翎在启动仪式上表示，此次启动上线的自贸试验区大宗商品现货市场，具有典型的国际化特征。
　　一是交易标的国际化，交易标的为保税或未完税的大宗商品实物，以及以此为标的的仓单、提单等货权凭证；
　　二是交易参与方国际化，交易参与方包括国内和国际交易商，通过