真刀真枪深化改革 严细管理保增效益(图)

。“十三五”时期，受结构性因素动态变化的影响，经济增长的减速趋势将更加显著。
　　“通过对劳动生产率因素分解和生产函数的计算，得到‘十三五’时期中国经济潜在增长率大致维持在6%，这里隐含了人口、劳动生产率、分配效应等多项假设。实际上，从中国经济近几年的表现看，很多情况都比我们的假设显得严重，实体经济低回报导致的投资增长下降、中等人力资本过多导致的创新路径阻塞以及服务业整体效率低下等，都有可能加剧经济的结构性减速。”张平说。
　　中国社科院原副院长、经济学部主任李扬说，由于技术创新能力不足，美国经济学家萨缪尔森认为，全球经济已经陷入长期停滞，存在三个事实：第一，全球经济至今尚未好转，美国虽然失业率下降，但是迟迟不见加息；第二，主要国家劳动参与率下降，先是日本出现了“银色浪潮”，然后是欧洲，美国过去靠移民保持劳动参与率，现在看也不行了，中国则是还没有非常富裕，人口老龄化就已经开始；第三，真实利率水平始终处于负区间，经济缺少增长的理由，只能靠政策扩张，于是财政政策面临财政悬崖的风险，金融政策效果不明，只知道资产负债表扩大了数倍，但资金就是不进入实体经济。
　　不过，有专家对于“十三五”时期经济增长率是否会低于6.5%提出不同观点。国务院发展研究中心社会部副部长李建伟认为，不能只从生产的角度考察经济增长问题，还要结合需求端的变化。大量产能过剩的存在说明，我国的供给能力并不短缺，只是大多无效。结合需求端看，只是在现行的经济结构下，这些供给能力不能带来增长。此外，还要考虑到经济存在的周期因素，即使现在的周期波动小于以往，也绝不只是“下台阶”。
　　建议尽快重新优化配置政府资产
　　未来五年中国经济面临的下行压力很可能比今年更大，如何化解这一风险?中国社科院经济学部研究员张晓晶建议，尽快重新优化配置政府资产。
　　他对《经济参考报》记者表示，中国经济未来的希望在于劳动生产率的上升，以前提高劳动生产率主要依靠经济结构的转换，将大量农业劳动人口转移至工业部门。但是现在再这么做难度比较大，因为劳动力从工业转向服务业生产率是下降的。还可以考虑的办法一个是加强空间配置，目前看，区域经济发展除了三大战略还有潜力可挖；另一个就是改变经济存量的构成。根据他所在的中国社科院国家金融与发展实验室测算，2013年，中国的净资产有352万亿元，其中居民净资产的占比在1/3强，非国有企业净资产占比差不多1/3，政府资产包括国有企业部分占比1/3左右。从国际比较看，发达国家居民净资产占比在70%到80%，同时据他们测算，日本、德国的政府资产占比在1%左右，美国、英国甚至是负资产。所以中国经济存在的问题很清楚，就是政府控制的资源过多，主要包括科教文卫和国有企业两大块，需要改革的方向则是重置这些资产。
　　张平也就存量改革给出两点建议。第一，改革庞大的行政、事业部门，释放生产性资源，为财政减压。第二，实现经济主体在资源选择和获取上的机会公平，削弱资本、技术的行政垄断力。
　　张平还建议，重视人力资本的再生产和积累。他说，中国积累了大量的具有中等教育程度的“半熟练”工人，这种人力资本状况不能为技术创新提供土壤。可行的路径在于把握关键环节，即扩大R&D精英的绝对数量，扩张熟练技术工人的规模，以及建立熟练工人职级晋升激励系统。此外，还要纠正日益凸显的人力资本错配问题。应加快政府和事业单位用工、社会保障制度改革，打破人力资本市场的分割和垄断。

谀改革、善改革的优秀干部；要提升领导班子抓大事、谋大事能力ޣ强中层干部执行力；要守纪律、懂规矩，做政治上的明白人，合理用好手中的权力。
　　河北石油地理位置特殊，市场竞争十分激烈。王玉普、李春光一行首先来到石家庄石油元南路加油站，看望慰问一线员工，听取加油站经营情况介绍，并参观加油站家文化建设成果展示。王玉普一行听取河北石油工作汇报，并看望了公司老领导李焕学、王汉生。
　　王玉普充分肯定了河北石油在企业文化建设、提升经营能力、拓展非油业务等方面取得的成绩。
　　王玉普对河北石油下一步工作提出三点要求。一要进一步解放思想，转变观念，深化改革。当前市场形势日益严峻，各级领导干部一定要转变观念，增强市场意识；要有如履薄冰、战战兢兢的危机感；要采取革命性的措施迎接市场挑战。如果不变革，我们的市场和生存空间就会越来越小，我们就会被市场无情淘汰。二要坚持严抓严管。要把严劲、细劲、狠劲真正用到抓班子、带队伍、强管理上。中国石化有百万员工，如果有些干部员工松松垮垮、不守纪律、不讲规矩，就会影响企业形象，影响企业竞争力。我们要通过“三严三实”专题教育，真正在队伍中形成严、细、实的优良作风，塑造中国石化的良好形象。各级领导班子特别是主要领导要有精气神，要有办法、有信心，要真刀真枪地在深化改革上有一番作为。三要依靠群众、振奋精神。企业越是面临困境，我们越要依靠群众。要发动职工群众集思广益、献计献策，开拓市场、加强营销，努力提升主业水平。同时，机关各部门要用心服务，积极配合助力企业各项改革措施落实到位。
　　李春光要求两家企业充分认识当前面临的各项困难，积极采取有力措施，通过强化考核、强化经营、强化网络建设、强化队伍建设、狠抓费用管控、大力开拓新业务开发新产品等手段，不断提升竞争力，确保完成全年生产经营任务。
　　又讯7月3日，王玉普在河北省保定市参加了由国务院国资委和河北省政府共同主办的“推动京津冀协同发展·央企进河北”活动，并与李春光一起会见了河北省委书记周本顺、省长张庆伟。双方就中国石化与河北省进一步加强合作、协同发展交换意见。在石家庄期间，王玉普、李春光还会见了石家庄市委市政府主要领导。