如何进一步健全完善承包商管理机制，确保冬季施工顺利进行？

  压实各级责任管控无盲区
  [中国石油新闻中心2023-11-21]青海油田监督监理公司副经理兼安全总监张玉强：要全面落实冬季安全生产保障措施，坚持“早安排、早检查、早落实”，确保冬季施工安全质量“三到位”，保障冬季施工项目安全进行。
  早安排，统筹谋划方案措施，注重实施到位。制定监督监理工作安全生产包保责任表，落实监督监理“四级包保”制度，压实“监督做好检查，总监落实巡查，部门负责人对重点工序现场把关，公司领导对关键环节进行盯防”各级责任，确保安全管控无盲区，质量措施无缺陷。
  早检查，加强现场监督检查力度，注重整改到位。落实“班班巡回检查”制，对发现的安全隐患和质量问题形成问题清单，责令限期整改；前移质量检查关口，杜绝不合格产品进入井场；督促承包商做好冬防保温工作，杜绝管线冻堵、设备失灵等意外事件发生；密切关注天气变化，做好极端天气预警及安全管控措施。
  早落实，筑牢安全基础，注重效果到位。严格执行作业许可制度，核查作业人员资质，核实承包商安全控制措施，落实施工作业能量隔离、应急准备等管控措施，保障高风险作业安全可控。严格落实承包商坐岗制度、值班制度及“双盯”工作要求，压实承包商施工现场岗位职责，保障冬季施工安全、质量全面受控。
  加强通力协作开展业绩评价
  乌鲁木齐石化公司机动设备处副处长张仕渤：注重加强横向、纵向、属地三方通力协作的管理模式，以安全工作无缝衔接、动静设备全覆盖无死角为目标，切实做到管住、用好各类专业承包商队伍，为确保冬季施工顺利进行打好制度基础。
  专业培训强技能。请质量安全环保处业务骨干担任讲师，系统为承包商讲解冬季施工安全管理相关制度、施工过程风险因素、安全管理措施等内容，并结合真实事故案例，分析事故原因，提升预防事故的意识和能力，杜绝不具备作业能力的承包商进入作业现场。
  “四不两直”严排查。深入装置现场和施工区域，组织开展多部门联检，核查现场监护人与各类特种作业人员是否持证上岗。对严重违章人员当场清理出厂，拉入“黑名单”并录入管理系统，确保各项施工作业依法合规进行。
  业绩评价促提升。公司每年对承包商单位开展业绩评价并公布评价结果，对存在问题的承包商予以清退，确保承包商人员、设备与施工作业前能力准入评估结果一致，安全环保设施装备齐全完好。通过业绩评价倒逼承包商主动提升自主管理水平，打造全员、全方位、全天候、全过程的冬季维保力量，为各类设备设施安全过冬保驾护航。
  科学管控增强防范意识
  工程建设公司项目管理部副经理李朋：冬季来临，影响质量安全的隐患增多。工程建设公司瞄准“五个一流”和实现“六个高质量”的目标，通过“四抓”，持续强化承包商管理，凭借科学的管理方法和务实的工作作风，确保在建项目平稳高效运行。
  要有针对性地编制冬季施工方案和应急预案，优化工序衔接，抓住项目控制节点，通过平衡人力、物力资源提高方案的实效性和可操作性。
  要把好承包商“选、定、用、督、评”五大关口，针对承包商质量安全意识淡薄的问题实施冬季施工升级管理。通过科学有序组织施工，严格管控作业风险，严格执行安全和技术“双交底”措施，确保作业人员全面了解、掌握作业风险及相应的控制措施。
  通过与承包商开展党建互联共建工作，围绕“六共”，扎实把好“三关”，努力实现“五同”。文化方面鼓励大干创新，以劳动竞赛为载体，做到抓安全、保质量。
  此外，还要防微杜渐抓检查。督导检查各项目部组织机构健全情况、技术质量安全的交底情况及现场5S管理情况等，同时重点检查各项目部冬季施工技术文件编制、审批、交底和执行情况，力求实现关键人员在岗率、安全质量技术交底覆盖率等7个方面均达到100%。