西南管道公司创建科学管理站队透视

Ľ>　　[中国石油新闻中心2014-10-15]截至10月14日，兰州至江油管道改线工程平稳运行超过3周。此次一级动火同时在甘肃兰州和四川江油进行，经此作业，西南管道公司在役管道隐患得到进一步治理，管道安全运营的基础进一步夯实。
　　成立两年时间，始终秉持“安全是第一要务”理念的西南管道，面对管网迅速增长和安全管理相对薄弱的实际，从保障我国西南油气战略通道长久畅通和保证西南地区经济社会长远发展的角度，不断夯实安全基础，推动管网平稳运营。特别是今年年初以来，西南管道以科学管理站队创建活动为抓手，力求从基层站队的实际工作出发，深度聚焦安全生产存在的矛盾和问题，推动“安全、清洁、规范、和谐”站队建设，实现公司本质安全和可持续发展。
　　从站队入手，牵住安全牛鼻子
　　9月23日，西南管道公司兰州分公司关山站站场集中治理工作正有序进行。受湿陷性黄土地质影响，位于山区的这座小站，生产生活区出现多处沉降，特别是发生在泵房和罐区的塌陷、沉降最多超过3厘米，严重影响生产安全。
　　“基于复杂的地理环境、管道性质和队伍素质，安全必须是当前公司发展的第一要务。”西南管道公司总经理常延魁如是说。
　　西南管道面临的安全生产形势日益严峻。成立两年多时间，管理线路里程翻番，从2696公里增至6931公里；站场数量翻番，由28个增加到66个，安全管理的压力陡增。所辖线路途经黄土高坡、险峻蜀道、云贵高原和广西田间阡陌。这些地区山多、河流多、地质灾害多，且人口稠密，近年来经济社会发展快速，第三方施工和管道占压等风险增大。
　　而另一方面，老线划转西南管道时间短，管理中的冗繁、重复现象严重；新线管理体系尚未成型，年轻人员居多，缺乏经验。在线路增长而员工基本不增情况下，人均管理管线的长度直线上升，管理难度加大。而且员工来自20多个单位，各自文化背景不同，特别是安全文化，需要进一步融合，公司整体安全生产基础还较薄弱。
　　基层对这种安全生产面临的新形势感受更深。以兰成渝分公司为例，随着兰成原油管道新线投产，管理里程增加近500公里，员工总数却从410名减至380名，站内和线路的安全压力不断增加。
　　“站队安全则公司安全。”基于打基础要从站队入手的考虑，西南管道于年初启动了“科学管理站队”创建工作，试图以此为抓手，着力提升基层站队运行管理能力，提高员工操作技能、风险识别能力和应急处置能力，力图在完善管理体系、简化管理步骤基础上，实现西南管道“安全、清洁、规范、和谐”站队的目标，最终实现安全生产。
　　聚焦才能聚力，探寻山地运营新模式
　　9月结束，意味着西南地区汛期进入尾声。
　　今年汛期，西南管道安全生产形势十分严峻，仅天水输油气分公司就出现3处水毁。这个公司及时处理各种事故隐患，确保了管网的安全运营。
　　所辖地区70%以上是山地，西南管道汛期的安全运营形势尤为严峻。这种独特的地理环境，意味着西南管道所辖地区的管道运营探索，在中国石油的整体管网管理中具有开创性。常延魁说：“我们的安全工作要从实际出发，多听取基层声音，逐步探索出山区输油气管道的安全运营规律。”
　　兰成渝管道成都站位于成都近郊，其所辖地区人口密度大，经济发展迅速，近年管道隐患增多，风险加大，要求员工在站场和线路安全上投入更多精力和时间。但一些繁杂的日常工作却“牵绊”着员工，使大家不能“跑起来”，聚焦于现场安全生产。
　　为更加贴近基层站队实际，在科学管理站队试点站成都站，兰成渝分公司各相关科室人员“驻扎”一周。通过集中梳理工作流程，广泛开展员工座谈，发现成都站同时存在一多一少的现象。即日常工作和表单记录多，分别达127项和208项，同时，安全管理却存在一些缺项漏项。
　　西南管道认为，成都站的情况不是特例，集中反映了基层安全生产的矛盾。在科学管理站队创建工作中，公司将重塑管理流程、减轻基层负担和加强安全生产密切结合，贯穿创建全过程。以“去除重复性工作，去除与主线关联不大和形式化的工作，调整频次过高的工作”为原则，兰成渝分公司对成都站“软件”大刀阔斧合并、整合、规范，日常工作精简50项，表单记录减少103项，降幅达到1/2。而另一试点站，中缅天然气管道禄丰站也梳理出站场204项工作要点，其中57项得以简化。“化简”之后，操作更为简便，利于安全生产；员工得以减负，能腾出时间精力聚焦于安全生产。
　　在解决“一多”问题同时，针对“一少”现象，公司做起加法，以进一步突出安全生产重点。“我们新设立19项工作，全部与站内、线路安全管理密切相关。”禄丰站站长陈鹏说。针对基层设备维护保养上的“灰色地带”，公司进行具体规范和明确；针对老管道运行时间长、安全风险高的实际，新增电气方面的专业巡检；下一步公司还将加强安全培训，全面提升员工安全生产职业化素质和安全应急能力建设。
　　无论做加法还是做减法，最终都是为实现“乘法”，即让基层站队的安全生产基础更加牢靠，从而确保公司的安全运营。目前“乘法”效应已经凸显，仅从试点站看，隐患发现和处理都出现巨大转变。成都站上半年处理管道隐患问题88处，是以前一倍还多；禄丰站创建工作开展以来共排查隐患59个，目前已整改50个。
　　立长远则行更远，筑牢公司本质安全
　　有试点，无模板，是西南管道科学管理站队创建工作的一大特点。
　　西南管道公司副总经理、安全总监崔涛解释：“这是因为科学管理站队创建工作是贴近实际工作，解决基层实际问题。”近7000公里的管道里程，输送介质不同、跨越地域不同……注定站队的实际情况各不相同。
　　本着一切从实际出发的科学精神，创建工作以人为本，尊重员工首创精神。禄丰站50%的优化、修改意见来自于站队员工。成都站29个关于运销计量的表单，简化、合并变成9个，也大多来自基层员工智慧。
　　科学管理所秉持的科学精神，正在西南管道的各个层面发挥作用，推动其长期实现安全运营。
　　小处着眼，以前发普通工鞋现在部分地区发放高筒工鞋，为的是防止巡线工遭遇山区蛇咬；细处入手，以前要求巡线人员必须每天把5公里走一遍，现在有的段一天巡3次，有的段3天巡一次，为的是根据风险程度科学巡线……更加符合山区输油气管道规律的探索正在公司深入推进。
　　公司层面上，科学的管理体系正在不断完善。总经理助理、科学管理站队创建办公室主任李学军表示：“公司创建办一直在讨论并修改调整程序和作业文件，让管理体系更加符合西南管道实际情况，促进公司所辖管道的整体安全运营。”
　　将科学管理站队作为抓手，已经在推动西南管道安全运营过程中发挥出实质性作用。仅上半年，西南管道就整治站场、管道安全问题4329项，整改工程遗留问题3118项。所有管线三桩治理工作将在年底完成，集约化动火、改线工作在近7个月时间内组织近12次，积极主动、高效排除隐患工作成为新风气。
　　近日，西南管道召开科学管理站队推进视频会，近1/3的输油输气站全面推进试点站经验。根据公司统一部署，科学管理站队已被列为今后一个时期夯实西南管道安全基础的重要举措，公司将持续改进，用3年至5年时间，将本质安全的基础筑牢。
　　牵住安全的牛鼻子，深入推进科学管理站队创建。西南管道用行动见证，安全工作必须打牢基础、练好内功，唯有立长远，才能行更远。