让公众有效参与环境保护
[中国石化新闻网2014-05-26]河北省日前率先启动了公众参与环境保护的第一个省级立法,环保部也将推出公众参与环境保护的办法,从部门规章的角度落实新《环保法》。让公众参与环保,正在引起各级政府的重视,石化企业决不可等闲视之。
近年来,随着人们环境意识的觉醒,一些地方开始上重大项目特别是石化项目时,往往会发生一些群体事件。有的公众一听当地要上石化项目,不管是否达标一概反对。破解这种邻避效应的方法,就是全过程加大信息公开化的力度。环保公众参与就是指公民有权通过一定途径或程序参与与环境利益相关的决策活动,使得这项决策符合广大公民的切身利益。公众参与可以加强政府决策的公开性、透明度,使政府决策和管理更符合民心民意和反映实际情况,也有利于企业解决和处理环境问题,使自己的生存和发展更好地融入当地社会,从而得到保障。
面对各种污染问题,有许多公众想表达看法,参与环保,但由于未建立具体的有效的公众参与沟通、交流平台,公众的意见难以表达到位。让公众有效参与环保,企业就要积极配合政府建立与公众的沟通平台,完善交流机制,让公众参与、监督企业的环保。要扩大公众参与范围,企业项目建设和生产运营中,凡涉及到公众利益的,应全过程征求公众的意见。创新公众参与方式,畅通对话渠道,可以采取问卷调查、走访、召开座谈会等方式,征询公众对企业环境管理的意见,可以开通企业环保热线,接受公众对环境问题的咨询与投诉。
公众参与环保,不仅要具备环境意识,还需具有一定的环保知识,才能开展环保行动,才能对遇到的环境问题提出符合实际的观点和建议。无庸讳言,公众整体的知识水平参差不齐,大多从自己的感觉出发,容易受到他人影响,采取一些情绪化的行动。企业应利用自己的专业知识,创新宣传手段,围绕群众关心的环境问题,普及环保知识,指导具体做法,不断丰富公众的环保知识,增强其参与能力。这里的关键,是企业要增强自己的公信力,一定要实事求是,一是一,二是二,言必信,行必果。否则你说得再好,人家还是不相信。
让公众有效参与,石化企业就能将被动环保转变为积极主动的环保,使企业发展与环保相结合,获得可持续发展。
