中国石油管道建设项目经理部强化质量安全管控侧记
一套组合拳的打出，目的只有一个：全力以赴筑牢能源通道建设“天字号工程”。
几年来，中国石油管道建设项目经理部始终把质量安全环保工作放在首位，认真落实安全环保“三同时”，不断探索“建管分离”“一级管理”和EPC管理模式下安全环保工作的新思路、新方法，强化管理，为确保集团公司能源通道和骨干管网建设提供重要保障。
“建管分离”的实施，是中国石油集团公司转变发展方式的一项重大举措，有利于强化项目主管部门的监督管理职能，同时运营单位通过提前介入的方式参与工程质量监督，对管道建设提出了更加严格的要求。面对新体制新机制的要求，全面创新管理，抓好管道建设质量安全工作，成为管道建设项目部的最基本要求。
为此，中国石油管道建设项目经理部先后4次升级内部质量安全环保管理体系，层层签订安全生产责任书，推动各级领导干部实践“有感领导”，坚持开展安全经验分享。开工前，管道建设项目经理部对各施工承包商开展HSE审核，严把“五关”，开工审核率100%；施工中，严格按照体系文件要求开展“飞检”、危险施工环境重点检查等，通过密集的过程管理手段加大“反违章禁令”的宣传与教育力度，及时消除隐患。
针对存在的风险，中国石油管道建设项目经理部制定相应风险消减措施，编制总体预案和专项预案。各项目部组织相关单位编制项目应急预案，做到每个项目所有参建单位预案制定全覆盖。
为加强各参建工程服务商的管理，管道建设项目经理部制定并发布《项目监理绩效考核管理办法》《项目EPC承包商考核管理办法》等，明确质量、HSE、进度和综合管理等方面的考核内容及指标，每月对工程服务商的管理绩效进行考核，严格按照合同条款和考核办法进行奖罚。同时，每次绩效考核结果均提交招标管理中心留存，作为后续工程招标的主要评分依据。
2013年，中国石油管道建设项目经理部高擎质量安全“零容忍”利剑，通过无损检测大整顿，依据合同，处罚了一批责任单位和个人，分别给予通报批评、书面检查、罚款、撤换、进入不良记录、清退等处罚。更关键的是，凡进入不良记录“黑名单”的责任单位和个人，不得再参与或者在规定年限之内不得参与管道建设项目经理部的项目。
为全面落实质量责任，中国石油管道建设项目经理部严格承包商准入和退出机制，建立规范有序的市场竞争机制。更重要的是，管道建设项目经理部创新“过程监督、成果确认”监理模式，促使监理由单一的现场管理向体系运行监督检查和现场质量监管并重的模式转变；强化过程管理和重点监控，定期对承包商质保体系、监理队伍履职情况及工程实体质量进行检查；适时开展质量大整顿活动，强化管控效果。
招标前，中国石油管道建设项目经理部要对投标厂家进行实地考察，从生产许可、产品认证、销售业绩、主要生产和检验设备、生产过程质量控制等环节进行考察。产品生产过程中，管道建设项目经理部采取质量抽检等方式，确保产品质量持续稳定可靠；强化驻厂监造，在集团公司监造目录的基础上，进一步延伸监造范围，通过公开招标形式选择监造单位，强化监造服务意识和服务质量。
今后一个时期是我国加快骨干管网建设的关键时期。中国石油管道建设项目经理部将一如既往狠抓质量安全环保工作，确保管道建设又好又快发展。