中国石油管道局“煤改气”工程纪实

　　切实提高对安全环保工作极端重要性的认识；坚持从严治企，建立健全最严格的制度约束体系；切实把安全环保隐患都找出来、排除掉；把中央和党组的要求变成企业具体的制度、措施、程序和行动

　　1月17日，中国石化集团公司召开2014年度HSE工作视频会议，总结反思2013年HSE工作，分析面临的形势和存在的问题，部署有关工作。集团公司董事长傅成玉要求深刻吸取事故事件教训，痛下决心，坚持从严管理、从严要求，下大力气、用硬措施抓好HSE工作，坚决遏制重特大事故，彻底扭转安全环保被动局面。

　　会议由中国石化集团公司总经理王天普主持，股份公司总裁李春光作题为《警钟长鸣，常抓不懈，全面提升安全环保工作水平》的报告，中国石化集团公司领导章建华、王志刚、蔡希有、曹耀峰、戴厚良、徐槟、刘运出席。

　　2013年，中国石化集团公司认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全环保工作的一系列要求，优化机制，着力夯实安全管理基础；注重创新，着力增强安全监督实效；完善措施，着力强化安全风险管控；以人为本，着力推进职业健康管理；提高认识，环保工作基础更加扎实；践行承诺，环境风险防控能力不断提升。同时，2013年也是集团公司安全环保形势极为严峻的一年，HSE工作存在的问题和不足为：发生了“11·22”特别重大事故和“8·28”环评限批事件等；“五个避免”目标未能实现，一般事故仍有发生；安全发展理念不牢固，安全生产责任落实不到位；制度标准建设仍需加强，执行力有待进一步提高；基层和现场应急管理存在不足，实战能力达不到要求；“十二五”主要污染物总量减排任务完成差距较大；环保稳定达标压力较大；环境风险防控能力不足。

　　傅成玉说，要切实提高对安全环保工作极端重要性的认识。安全环保是企业最基础的工作，是企业发展的基石，涉及人民群众生命财产安全，对中国石化来说，做好安全环保工作，是履行国有企业责任的具体体现，是建设人民满意企业的基本要求，是加快转变发展方式的重要内容，是提高公司竞争力、打造世界一流的前提和基础。反思去年发生的一系列安全环保事故事件，说明我们没有树立“一切风险可以控制、一切违章可以杜绝、一切隐患可以消除、一切事故可以避免”的理念，反映我们对安全生产重要性认识不足、重视不够、制度不实、管理不到位，突出表现为广大干部员工责任心的缺失。我们要把思想认识统一到习近平总书记重要讲话精神上来，牢固树立“安全高于一切”“发展不能以牺牲人的生命为代价”的理念，用“非常标准”把总书记讲话的思想理念和每一项要求落到实处，在中国石化变成具体制度、具体措施、具体方案、具体行动。

　　傅成玉要求，要坚持从严治企，建立健全最严格的制度约束体系。制度要实。要按照国际石油石化行业标准对公司现有的HSE制度进行全面梳理和修订完善，确保制度管用、好用、实用；要提高程序的可操作性，确保一线员工可操作、能操作、会操作。要严抓责任落实。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，抓紧健全覆盖全员的最严格的HSE责任体系，做到有岗必有责、守土必尽责；要按照“谁主管谁负责”“管业务必须管安全”“管工作必须管安全”的要求，把安全环保责任落实到生产经营的每个环节。要狠抓责任追