韩国PX积极扩容增产(图)

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　　“通过政策的平衡来解决三重困境，需要优先次序。管理要创新、技术要创新、财政支持模式也要创新，还要顾及能源、粮食、水资源利用问题和气候变化问题。为了解决困扰我们的这些问题，为了可持续的环境，我们需要更多努力。”WEC秘书长克里斯托弗·W·弗雷说。

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数据来源：中国石油和化学工业联合会

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　　[中国石油报2013-10-15]当地时间10月4日，美国政府宣布，自2013年起，美国油气生产量将超过沙特和俄罗斯，跃居世界第一位。美国能源情报局(EIA)发布的最新报告称，美国页岩气开发的蓬勃发展使得美国石油日产量超过沙特和俄罗斯，接近1200万桶。

　　美国总统国家安全事务助理托马斯·多尼隆提出：“能源正在从债务角色转换成为美国的资产角色，帮助确保美国的国家实力和世界领导力。”从能源需求大国到能源供应大国的转变，无疑将会为美国的全球战略增加一项利器。

　　从历史上看，美国的全球霸主地位实际上是建立在石油创新革命基础上的。19世纪末，美国人在北美大陆发现了石油，率先展开了石油工业革命。得益于先进的政治经济制度和创新体制，美国把石油革命广泛应用于各种运输工具和工业生产中，尤其是汽车领域。1913年，美国基于石油等现代燃料的一次能源消费等于英国、德国、法国、俄国和奥匈帝国的总消费量。因此，美国的能源占有优势、技术效率优势和逐步加强的国家控制力使其从二战至今一直保持着世界超级大国的地位。至20世纪最后十年，美国通过两次海湾战争控制了世界上重要的石油资源产地和运输通道，从中东、拉美等产油国获取了大量石油，从而推动其经济迅速发展，成为世界唯一的超级大国。

　　当前，油气产业再次成为美国经济复兴的重要因素。与之前石油峰值学派的观点大为相左，美国众多油气企业利用水平导向钻掘及水力压裂技术，找到了开发页岩油气及石油宝藏之道。这两项技术的进步使得2008年以来美国石油产量增长了50%。

　　在页岩气技术革命的推动下，美国一跃成为世界第一大天然气资源国和生产国，而美国国内天然气价格自2008年以来降幅已超过80%。页岩气革命同时带动了美国页岩油的生产，美国石油的自给率和独立性不断上升，目前石油自给率已达72%，远高于10年前的50%。2035年美国页岩油日产量有望达到200万桶至300万桶。未来，美国同加拿大和墨西哥将会取代中东地区成为全球能源生产的新重心。据统计，由于美国得克萨斯州和北达科他州能源供应急剧增长，自2008年以来，美国的石油产量已经增加7兆英热单位，同时天然气产量增加3兆立方英尺，而同期俄罗斯和萨特只增加1兆立方英尺。

　　美国是世界最大的能源消费国，本国石油和天然气产量的大幅提高，使得进口油气数量大幅降低，将有助于美国从虚拟经济重回实体经济，为经济复苏提供强劲动力。而产生这种能源变革的根本原因又是与美国长期的能源政策密不可分的。上个世纪90年代以来，美国历届政府尽管在具体立场和政策方面有所差别，但都不同程度地力推能源的本土化及独立。一方面，可以令美国摆脱对中东等海外能源的依赖，另一方面，也有加速能源战略转变、提升本土社会经济“能源竞争力”的考虑，即提高本土能源供应的稳定性来为经济成长保驾护航。

　　美国长期致力于本土能源供应，不仅能够使新兴能源品质页岩气得以大开发，同时，其本土内的其他传统油气资源也都在技术进步推动下得到了大发现或开发。这一点为美国在未来提升其能源产出和就业规模提供了一个客观条件。今天的美国希望继续领导能源革命，世界能源大格局演变的序幕已经拉开，而美国已经在这一轮大的演变中获得了先机。

　　美国一直以来都将全球能源安全、市场效率、稳定性与合作视为其经济和外交政策以及国家安全利益的内容之一。美国政府计划把能源作为其全球领导的工具。奥巴马总统把美国比作天然气界的沙特阿拉伯，其国内能源结构变革更反过来推动美国的外交政策。目前主要经济大国不是能源消费国就是主要进口国，欧洲关心未来能源可持续和低碳发展，中国和其他新兴经济体则强调不断增长的能源需求。美国作为全球大国和能源大国，其能源战略将有助于其维护盟友关系，打击所谓“资源民族主义”，巩固美国主导下的全球资源治理体系。

　　考虑到美国在中东已经具有了巨大的、不可替代的影响力和主导地位，目前美国能源全球战略的主要内容便是借助页岩气革命带来的技术、制度和市场创新，提升美国在全球油气生产链的地位，将中东和美洲两大油气来源纳入麾下，以此对主要能源供求国施加影响，使其最终服务于美国的全球主导地位。(作者：于宏源为上海国际问题研究院研究员)

夀PX的项目不需通过政府批准，但是相关工厂只能在政府划定的工业园区内建设。所以现在新上马的项目，大多是对原有工厂的改造更新。　　金平中坦承，出于安全考虑，石化园区一般都要与居民区保持一定距离。随着人们环保意识的提高，新的石化园区的建设难度越来越大。因此，在韩国由知识经济部、雇佣劳动部、行政安全部、国土海洋部、教育科学技术部5部门和多部法律对石油化学产业进行管理。高压燃气安全管理法、能源利用合理化法、电气事业法、产业安全保健法、消防法等8部法律都涉及石油化学企业，明确规定了各种设备的检查周期和责任单位。

　　安全监管是民众对PX企业关注的焦点，对此，韩国环境部国土环境评价课的尹正秀对记者表示，石油化学园区的建设，需要大规模的战略环境影响评价。

　　他们的评价程序为：首先建立包括居民代表、市民团体和相关专家的评价委员会。征求环境部和相关负责部门的意见，制定环境影响评价书草案；发布公告召开说明会收集居民意见并公开，同时对草案进行修改；完成评价书正本，交由韩国环境政策评价研究院审核，研究院将实地考察；最后完成环境部批准的评价书最终版本。

　　负责韩国职业安全健康的韩国产业安全保健公团，是韩国雇佣劳动部的下属机构。其石油化工方面负责人李载王告诉记者，PX工厂所有设备都要经过安全认证，同时需要企业定期进行安全检查。

　　严格的管理监督，有效保障了生产的安全性，根据2012年12月的数据，当年的韩国全国石油炼化产业事故受害人数仅占全部化学工业事故人数的1.04%。