国际油气合作模式的中国贡献与创造

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　　在中国对外合作模式中，基础设施投资和建设运营具有特殊的意义。中国石油公司的对外合作模式并不限于狭义的油气一体化开发，还涵盖了对相关基础设施的投资承诺和长期贷款方式。中国海油进入乌干达时甚至明确承诺了基础设施建设与石油联合开发的结合。中国石油集团在中亚地区也不仅坚持油气一体化开发，而且坚持长期的投资承诺和与地区油气资源可持续开发战略的结合。这一做法被西方公司误读为“破坏商业竞争规则”。其根本原因就在于中国国家石油公司跨国经营理念与西方石油公司之间有一个巨大差异，即中方认为，基础设施的合作战略与资源国的经济社会可持续发展紧密结合，只有把资源国的可持续发展利益容纳到跨国公司的整体合作规划和发展战略之中，才能使合作模式具有可升级和可持续的发展空间。这一合作理念的开创性和战略价值不言而喻。

　　探索中加油气合作的“最佳实践”模式

　　1993年以来，中国石油公司不断探索与发达国家的合作机会、途径和方式。其中，中国与加拿大的油气合作也走过20个春秋，是中国公司在发达国家开展油气合作的代表。

　　中国石油公司进入加拿大的初期目的剑指石油资源，特别是油砂资源。但是在2008年前投资合作步伐相对缓慢。近5年来，中国石油集团、中国石化集团、中国海油以及国内民营企业对加拿大的投资合作步伐明显加快。目前，中国石油集团在加拿大的投资业务覆盖油砂、天然气和液化天然气及管道运输等领域，油气储量潜力巨大，资产价值高，资金流动逐步加大，2020年后石油产量有望逐步提升至千万吨。2013年年初，中国海油成功收购加拿大尼克森，将中国石油公司在加拿大的投资合作推向新的高度。但是，如何在发达国家投资和合作经营，是中国石油公司的全新挑战，将面临与发展中国家不同的环境和问题，尤其是在经营理念、公司治理、行业标准和公司社会责任等方面对合作模式提出了前所未有的挑战，也是中方和加方共同面临的问题，需要双方共同探讨最佳的实践案例和最佳的实践规则。这些最佳案例、理念和做法在发达国家可能具有普遍的意义。

　　从这一点来说，中国国家石油公司进入加拿大油气领域的目的不仅为了油砂资源及获取早期进入和成熟的开发经验，而且试图以资源开发为起点和平台，逐步探索在发达市场经济和成熟法制环境下进一步提升中国公司跨国经营的经验。目前，加大与加拿大的油气合作正是深入摸索中国石油公司与发达国家同行合作的“桥梁”，将大幅提升中国石油公司全球化经营的综合能力。（作者：徐小杰，为中国社会科学院研究员，独立油气投资顾问）