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促进天然气产业健康发展须强化需求管理

2013-06-28   关键字:   来源:中国石油石化工程信息网
支持企业自主创新,增强产业技术能力。支持气体清洁能源企业转型升级,通过技术改造投资等提高生产效率;扶持掌握核心技术的骨干企业,进一步提升技术能力;加强产学研结合,支持关键共性技术研发,实施自主化依托工程推进气体清洁能源装备的自主化、国产化,全面提升本土化气体清洁能源设备技术水平。

  六是加强气体清洁能源领域的国际合作。要继续扩大我国与其他国家在气体清洁能源开发、利用方面的技术合作,共同推进气体清洁能源产业的健康发展。同时,统筹国内、国外气体清洁能源的供给,在经济合理、安全有保障的情况下,积极扩大进口(管道气和LNG),并在气源地分布、运输方式等方面适度多元化以分散供应风险。

  (作者为国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员)

  定向钻穿越技术的深入应用,为我国管道建设提供了更加经济、环保的方式ᄳĽĽ߆

  [第一财经日报2013-09-05]中国国家主席习近平9月3日开启了出任国家元首以来的首次中亚之行。

  自从今年3月中国新一届政府上任以来,习近平先后出访俄罗斯、非洲、拉美、中亚,在世界外交棋局上频频落子。

  此次为期10天的“四国两会”中亚行日程满满,包括访问四个中亚国家,出席上海合作组织峰会和二十国集团(G20)领导人第八次峰会。有观点认为,中亚作为中国和俄罗斯、欧洲经济联系的重镇,是中国战略重点西移的主要方向。

  “在一年之内,习近平先后对俄罗斯和中亚四国进行访问,从这个意义上讲,俄罗斯和中亚是我们非常重要的战略意义上的伙伴。”上海国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心主任李新对《第一财经日报》记者表示,提升安全和能源经济战略关系是此次中亚之行的重点,同时在基建、战略通道等方面也都大有可为。

  战略西移

  根据此前外交部发言人秦刚公布的日程,除了访问土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦四国外,习近平还将在5日~6日出席在俄罗斯圣彼得堡举行的G20领导人第八次峰会,最后一站则是13日在吉尔吉斯斯坦比什凯克举行的上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议。

  外交部副部长程国平在行前的吹风会上称,本次访问是习近平主席就任国家主席后首次对中亚国家进行的国事访问,对今后构筑中国同中亚国家的战略合作具有重大历史性意义。

  “我们整个外交政策以周边为重,意在建立新型的大国关系,化解对所谓‘中国威胁论’的担心。”李新说,“在周边战略上,在东北亚,我们和日本有领土争端,在南海有争端。怎么样增强周边国家的信任度是重要方面。”

  程国平指出了此次习近平访问中亚的三个亮点,首先是同中亚国家元首间良好的工作关系和个人友谊,届时,与对方国家领导人将就双边关系与共同关心的地区和国际问题深入交换意见,并对今后双边关系的发展作出规划。另一个亮点则是习主席将在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作重要演讲,宣示中国对中亚地区的外交政策。

  “习近平访问中亚,无论是在安全还是经济上都不断加强中国和中亚的合作。”李新说,“习近平还将参加上合组织峰会。中国如何向西发展,北约从阿富汗撤军后阿富汗局势会怎么样,是上合组织和中亚国家非常关心的问题,这些也都是习主席这次访问会谈的主要方面。”

  开展能源外交

  程国平表示,此次出访的另一个亮点是习近平主席将在同中亚国家总统会晤期间签署石油天然气、交通、通讯、投资、人文等各领域重大合作文件。

  “我们能源进口主要是在中东,但是中东地区不稳定,政局是重要的影响因素。另外这条运输线又经过索马里沿海和亚丁湾,海盗比较猖獗,马六甲的航道又比较远。”李新解释说,“中亚各国有丰富的能源资源,这些国家大多和中国接壤,能够在周边解决我们的资源来源当然是最好,既节约了成本又避免了风险,这是我们优先发展的方向。”

  习近平此次出访的四个国家中,除土库曼斯坦外都是上合组织成员国,而上合组织成员;之间合作的主要内容“三驾马车”包括安全、经济和人文合作。在上合组织的框架下,中国逐渐向土、乌、哈等国进口大量能源和原材料,因此有西方国家散布言论称这些国家将成为中国的“经济附庸”。

  “一方面这些国家经济结构比较单一,他们的出口能力仍限于原材料。”李新认为,另外中国和这些国家经济互补,从经济学理论上讲,双方发挥比较优势,能实现互利共赢。同时,从中亚的角度来说,抓住中国这个潜力巨大的天然气市场,有助于其实现能源出口多元化,摆脱对俄罗斯的依赖。

  2009年12月,中国、土库曼斯坦、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦四国领导人在土库曼斯坦阿姆河右岸的第一天然气处理厂共同启动了中国第一条跨国天然气管道——中亚天然气管道通气阀门,该管道西起土库曼斯坦和乌兹别克斯坦边境,穿越乌兹别克斯坦中部和哈萨克斯坦南部地区,经新疆霍尔果斯口岸入境,可保证长三角、珠三角等沿线的生活燃料供应。

  截至今年4月中旬,从新疆霍尔果斯口岸入境的中亚天然气管道,已累计向中国输送天然气达到500亿立方米。

33.3%降低至2011年的23.7%。2012年,我国政府颁布了最新版《天然气利用政策ij应当确保政策落地,鼓励先进技术、先进设备的应ă淘汰落后和经济效益低的产能。对符合国家要求的天然气利用项目,应当给予规划、用地、融资、收费、税收等方面的优惠政策,加大政策支持力度,引导天然气向高效利用的领域流动。

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