我国页岩气开发将进入“工厂化”阶段
根据征求意见稿,环保部要求,国家重点监控企业须公开污染监测信息,同时,环保部鼓励公众举报不依法履行自行监测和信息公开义务的企业。
对于企业拒不开展自行监测、不发布自行监测信息人企业,环保部称,在代其公开信息的同时,将对其进行处罚。
3067家企业未进行污染物监测
环保部曾开展了“2012年国控重点监控企业污染源自行监测能力检查”工作,“参与检查的13352家国家重点监控企业中,开展污染源自行监测的有10285家,占检查企业总数的67%。”环保部表示,有3067家国控企业由于无监测能力、缺少经费、缺少监测人员、缺少设备、无废水外排等原因尚未开展自行监测工作。
不久前,环保部公开发布了2013年国家重点监控企业名单,按照这份名单,列入今年国家重点监管的污染企业有15979家。而根据征求意见稿的要求,这15979家企业须对其生产过程中涉及的污染物进行自行监测并公开监测信息。
重金属排放企业须每日监测
在征求意见稿中,环保部要求,国家重点监控企业应对水污染物排放、大气污染物排放、厂界噪声进行自行监测;同时,要求这些企业按照环境监测管理规定和技术规范的要求,设计、建设、维护污染物排放口和监测点位,安装统一的标识牌。
征求意见稿特别强调,重金属污染物排放企业要每日开展监测;“企业应将自行监测工作开展情况及监测结果定期向社会公众公开,并对公开内容的真实性、准确性负责。”环保部要求,国控重点污染企业要公开企业名称、法人代表、所属行业、地理位置、生产周期、联系方式、委托机构详细名称等;同时,还要公开自行监测方案;自行监测结果,包括污染物种类及浓度、标准限值、达标情况、超标倍数;污染物排放方式及排放去向等。
征求意见稿规定,企业应当在省级环境保护主管部门统一组织建立的公布平台上公开自行监测信息,并至少保存一年。
拒不公开信息将暂停环评审批
征求意见稿明确,环境保护主管部门应当对企业自行监测工作开展情况进行监督检查,并将检查结果告知企业。同时,环保部鼓励公众举报违规企业。“公民、法人和其他组织认为企业不依法履行自行监测和信息公开义务的,可以向环保部门举报。”征求意见稿说。
对于企业拒不开展自行监测、不发布自行监测信息或者开展相关工作存在问题且整改不到位的。征求意见稿说,环境保护主管部门可以视情况采取按未完成主要污染物总量减排年度任务处理,并向社会公布;加大监督性监测频次;暂停其建设项目环境影响评价文件审批;暂停各类环保专项资金补助;建议金融、保险不予信贷支持或者提高环境污染责任保险费率;建议取消其政府采购资格。
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[中国石油报2013-05-31]5月29日,集团公司董事长、党组书记周吉平主持召开总部机关加强作风建设工作协调领导小组会议,总结前一阶段机关作风建设情况,安排部署下一步工作,要求形成齐抓共管、常抓不懈、务求实效的机关作风建设工作格局,为企业发展营造良好环境,为全面建成世界水平综合性国际能源公司提供重要保障。
这次会议是总部机关加强作风建设工作协调领导小组正式成立后的首次会议。周吉平担任协调领导小组组长,直属党委常务副书记李晓络担任副组长,协调领导小组成员由机关各部门主要领导组成。协调领导小组下设办公室,具体负责机关作风建设有关工作的协调和组织实施。
会议总结了总部机关落实中央和集团公司党组关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的情况。会议认为,去年年底以来,总部各部门各专业分公司认真按照中央和集团公司对改进工作作风、密切联系群众的要求,发挥积极带头作用,切实加大作风建设力度,在精简会议活动、改进文风会风,精简文件简报,改进调研检查,提高工作效率、服务基层,坚持厉行节约、反对铺张浪费等方面,采取了许多切实有效的措施,促进了机关作风转变,得到了机关和基层干部员工的正面评价,为集团公司机关作风建设开了一个好头。
会议强调,要进一步提高对机关作风建设重要性的认识,既要看到机关作风发生的可喜变化,又要清醒认识到当前机关作风与中央和党组要求、与自身肩负责任、与基层广大员工期待还有差距。总部机关作为集团公司的指挥枢纽和决策参谋中心,大力加强作风建设是深入学习贯彻党的十八大精神的具体行动,也是确保党组各项决策部署全面落实的根本保证,是建设学习型服务型创新型总部机关、带动集团公司整体风气好转的关键环节,是实现全面建成世界水平综合性国际能源公司的重要保障。要增强责任意识、团队意识、服务基层意识,把加强机关作风建设作为机关建设工作的重中之重,继续采取切实有效措施,持续不断推进机关作风建设。
会议要求从五个方面扎实做好加强机关作风建设的各项工作。一要切实发挥协调领导小组的作用,加强顶层设计、统筹协调、检查指导,形成抓机关作风的合力,各有关部门要加强专项管理和监督检查。二要坚持用好的作风抓作风,大力弘扬大庆精神铁人精神和石油工业优良传统作风,脚踏实地、少说多干,坚决避免搞形式、走过场,确保各项规定不折不扣落实。三要坚持完善抓作风制度,切实建立机关作风建设的长效机制,把加强机关作风建设与管理提升活动紧密结合起来,与党的群众路线教育实践活动统筹起来,推动机关作风建设深入进行。四要狠抓员工素质的提高,广泛开展各种形式的学习实践和精神教育活动,对员工严要求、严管理,全面创建学习型服务型创新型机关。五要坚持率先垂范,强力推动一级带着一级干,一级做给一级看,以总部机关的清风正气带动集团公司作风的根本好转。
会议强调,机关作风建设是一项长期性、艰巨性和复杂性工作,具有易反复易反弹的特点,要树立长期作战的思想,对机关作风建设长远考虑、统筹安排;要坚持开门改作风,及时听取基层等各方面的意见和建议,积极发挥基层和群众监督作用,以一抓到底的决心和反复抓的韧劲,推进机关作风建设持续改进、不断提高。
