两会话石油:让企业成为创新驱动的主体

　　[中国石油新闻中心2013-03-15]2011年2月，美国发布创新战略，力图在新能源等领域取得突破；2011年11月，欧盟提出“地平线2020”，计划重点支持卓越科学、工业领袖和社会挑战三大战略领域的科技创新；2012年11月，党的十八大报告明确提出要实施创新驱动发展战略……

　　“当前，加速推进的新科技革命和产业变革对世界竞争格局产生了深刻影响。各国创新战略的部署表明，创新驱动发展已成为共同选择。随着重点领域技术突破加快和创新能力的持续增强，我国未来经济、科技发展面临的国际竞争会更加激烈。”全国政协副主席、科技部部长万钢的一席话，道出创新驱动的重要性，也道出我国今后经济和科技发展面临的形势。

　　如今，“创新驱动发展”、“创新引领未来”已成为全社会的共识。国家也在不断加大对科技创新的支持力度。2012年，全国财政用于科技支出为2291.5亿元，增长12.7%；2013年安排财政用于科技支出2529.91亿元，增长10.4%。

　　但制约创新驱动战略实施效果的因素也不少。不少代表、委员表示，目前我国科技创新普遍存在“科技与经济之间脱节”的“两张皮”现象。“2010年起，SCI数据库收录我国的科技论文已超过美国排在世界第一位，但在全球最有影响力的‘高被引论文’排名中仅居世界第六位，科研论文的数量与质量之间存在着较大落差。2011年，我国已超越美国和日本成为全球申请专利最多的国家，但是科技成果闲置和科技资源浪费等现象严重，整体转化率低于20%，产业化不到5%。”全国政协委员、上海交通大学党委书记马德秀表示。

　　全国人大代表、吉林石化公司总经理王光军认为，有再多的专利、成果，如果不能产业化，不能转换为有竞争力的产品，那只是一张纸。

　　创新意识淡薄则是另外一个困扰创新发展的大问题。“为什么一些企业创新欲望不强，畏难情绪严重？其中一个原因就是担心创新投入过大，且难以得到有效回报。”全国人大代表、中海油中捷石化有限公司总经理蔡战胜说。

　　如何破解创新之困，推动创新驱动战略持续发力？不少代表委员纷纷将目光投向企业。全国人大代表、湖北省委书记李鸿忠表示，要突出创新的市场导向作用，大力推进科技成果市场化、产业化、规模化；突出企业主体，大力发挥企业在创新中的主体作用。

　　之所以让企业担此重任，全国人大代表、湖南湘电集团有限公司董事长周建雄这样理解：“企业离市场最近，触摸市场的脉搏最准。只有企业成为科技创新的决策者，成为研发服务、研发组织活动和研发成果推广应用的主体，才能使科技创新成果迅速转化为生产力和经济效益。”

　　企业作为生产经营的市场主体，直接参与市场竞争，对产业和产品新技术发展创新最敏感。企业理应是创新的主体。只有企业主导技术研发和创新，才能加快技术成果的产业化应用，才能有效整合产学研力量，才能有效解决科技与经济“两张皮”问题，才能真正做到以全球视野来谋划和推动创新。

　　来自国家科技部的数据显示：2012年，我国全社会R&D（研发经费）支出已突破万亿元，其中企业占74%以上。显然，企业已成为创新投入的主体。

　　那么，如何让企业成为创新产出的主体？代表委员给出了不同的建议。全国人大代表、兰州大学校长周绪红认为，企业应建立庞大的科研机构，不断开展科学研究与技术创新，从而提升企业的技术创新能力和市场竞争力。

　　全国人大代表、吉林省华阳集团有限公司董事长尹彦利则表示，应通过对小微企业的扶持，有效推进创新驱动。“目前，我国来自小企业的技术与产品创新不足10%，而法国60%左右的技术产品创新由小企业贡献，德国的科研成果中有70%的发明创造和最高工艺来自小企业。政府要设立专项资金，提供技术创新和研发的支持与服务，鼓励小微企业进行技术创新和研发。”他说。

　　全国人大代表、中信重工机械股份有限公司董事长任沁新把“技术、人才、资本、文化”视为创新的四大驱动力。“以全球视野谋划推动创新，先要以全球视野集聚高层次人才。人才是面向未来发展最重要的资源。”

　　九三学社中央则提出，企业只有不断加强自主创新能力，着力建设开放式创新体系，让国内外的优质创新资源突破以往的组织、区域和国家边界，得到有效的整合和优化，支持我国自主创新能力的全面提升，才是加快推进我国产业转型升级和经济结构调整的正确战略选择。