市场与地缘：对外能源关系的两种思维”

　　[中国石油报2013-01-08]对资源的争夺实际上是对石油利润和石油市场的竞争合作。能源资源的相关各方必须对“一体化”这一现实有清醒的认识：全球只有一个复杂的能源体系。对所有参与者来说，安全就在于这个一体化大系统的稳定。

　　地缘政治大师马汉认为，争霸世界的关键在于争夺能源的能力。美国和英国对石油航路的控制成为海权大国长期主导国际体系的基础。海权大国（美、英）和陆权大国（法国、德国、俄罗斯）围绕能源占有和利用的竞争成为近400年来霸权兴衰的历史轨迹。

　　随着奥巴马总统第二任期来临，亚太地区毫无疑问成为美国战略重点。由此，中美影响力和资源的分配也将成为关注的重点。

　　很多学者认为，美国会把中国经济发展视为对本国权力和安全的冲击。而中国石油的进口和运输通道似乎曾为美国亚太布局的抓手。印度洋航线组（经过苏伊士运河的中东海湾—中国港口航线）承担了大部分中国进口石油的海上运输，中国的南海诸岛也是印度洋航线组的关键环节，中、日、韩等国超过85%的进口石油都从此地经过。目前，南海诸岛遭到周边一些国家的侵吞，岛屿争夺背后更存在着美国期望主导印度洋航道组并遏制中国发展的图谋。

　　有一种说法，全球能源生产轴心向北美转移。中美两国在能源领域的互补也显而易见。2012年以来，奥巴马和罗姆尼的总统大选辩论主题之一就是能源。奥巴马反复提出美国正在转变成为全球资源强国“resourcepower”，并且应随之调整美国的能源安全理念和战略。奥巴马第一任期国内原油生产达到14年以来的高峰，净进口量则处于20年以来的最低点，美国成为世界最大的天然气生产国。

　　整个亚太地区已经是中国能源进口的重中之重。从煤炭进口来说，2011年，中国煤炭进口依存度达到14.6%，其中主要来源在亚太地区，依次为：印度尼西亚6400万吨，澳大利亚3200万吨，越南2200万吨，蒙古2000万吨，朝鲜和俄罗斯各1000万吨。而中国从印度尼西亚和菲律宾进口的镍矿已超过了2000万吨，对中国电力能源行业影响很大。

　　因此，中国在亚太地区的能源合作事实上面临着地缘和市场两个战略。

　　面对亚太地区地缘环境日益恶化的局面，中国也不得不从现实主义的地缘政治出发，防范美国作为亚太地区霸权的能源布局，维护中国能源运输通道安全。

　　现存能源国际体系是开放性的。它根源于生产国—消费国—过境国之间的相互依存。因此，中国互利共赢地发展能源资源合作，不仅是中国的需要，而且也是其他国家的需要。如同全球能源著名学者丹尼尔·耶金所说，将中国这样的巨人融入全球贸易和投资体系（包括能源体系）中来，而不是让他像小商贩讨价还价一样与各个国家分别打交道，将是非常明智的，实际上也是非常迫切的。这不仅对中国的能源安全有利，而且对全球能源安全体系的所有成员有利。

　　对能源资源的争夺实际上是对石油利润和石油市场的竞争合作。其目的是通过更多地销售石油以分享高额利润，而不是限制其他国家消费石油，更不必把能源安全问题片面政治化、泛安全化。

　　能源资源领域的消费大国和进口大国，对于能源特别是油气领域的合作具有共同的需求和基础，完全可以求同存异，特别是在亚太地区。中美两个大国之间可以避免在地缘政治竞争关系向敌对方向发展，并在能源、经贸等各方面携手合作，促进全球能源市场规则稳定，促进能源市场成熟发展。

　　事实上，能源资源的相关各方必须对“一体化”这一现实有清醒的认识：全球只有一个复杂的能源体系。对于所有参与者来说，安全就在于这个一体化大系统的稳定。

　　能源安全也是中国成为全球性大国的物质基础与保障。这个问题的解决，应当放到全球能源体系的大背景中去。除了中国政府自身的努力之外，各产油国和消费国也必须认识到，市场而非地缘政治才是保证全球能源安全的最终出路。（作者于宏源为上海国际问题研究院公共政策所副所长，研究员）