双面“延长石油”：600亿利税与多重困局

　　周吉平强调，要坚定“一个目标”、做到“四个坚持”、实施“有质量、有效益、可持续”的发展方针，全面完成今年各项任务目标，推进集团公司持续健康发展。廖永远主持会议

　　图为中国石油天然气集团公司2013年领导干部会议现场。

　　7月29日，中国石油天然气集团公司2013年领导干部会议在北京开幕。会议的主要任务是，以党的十八大精神为指导，学习贯彻中央领导同志重要指示和国务院国资委有关会议精神，进一步明确当前和今后一个时期集团公司发展的重点部署和重大举措，总结上半年生产经营成果，安排下半年主要工作，动员广大干部员工统一思想，凝聚力量，坚持战略发展，突出质量效益，全面完成今年各项任务目标，努力建设世界水平的综合性国际能源公司，为保障国家能源安全和全面建成小康社会做出新贡献。

　　中国石油天然气集团公司董事长、党组书记周吉平代表党组作《坚持战略发展，突出质量效益，努力建设世界水平的综合性国际能源公司》的主题报告。集团公司总经理、党组成员廖永远主持会议。

　　周吉平首先传达了国务院国资委有关会议精神。年初以来，中央企业和各地国资委及所监管企业认真贯彻落实国家宏观调控政策，积极应对复杂多变的经济形势带来的困难和挑战，抓管理、促改革、保增长，生产经营总体保持平稳运行。会议强调，要增强搞好国有企业的紧迫感和责任感，充分认识国有企业在促进经济社会发展中的重要责任。要全力以赴实现保增长目标，大力推动调整转型，进一步深化国有企业改革，深入开展党的群众路线教育实践活动。

　　周吉平深刻分析了集团公司面临的形势和肩负的责任使命。指出，年初以来，面对复杂的经济环境和严峻的经营形势，集团公司上下认真贯彻落实党中央、国务院的决策和部署，牢牢把握稳中求进的工作总基调，迎难而上，真抓实干，各方面工作都取得了新成绩新进展。当前及今后一个时期，集团公司的发展仍处于重要战略机遇期，但战略机遇期的内涵和条件发生了新变化；集团公司仍处于发展的上升周期，也处于从注重规模发展向更加注重质量效益发展转型的关键时期。公司发展思路和战略目标清晰明确，综合性国际能源公司总体架构已经形成；油气储量、产量在国际大石油公司中位居前列，规模实力和社会影响力不断增强；油气主营业务突出，综合一体化优势独具特色；大庆精神铁人精神深入人心，政治文化优势正在成为企业核心竞争力的重要组成部分。但也要清醒地看到，与国际大石油公司相比，在经营理念、创新能力、管理水平、队伍素质、效率效益、品牌价值等方面都存在较大差距，安全环保稳定基础还不牢固，发展中速度规模与质量效益不同步的问题尤为突出。

　　党的十八大指出，要推动能源生产和消费革命，确保国家能源安全；加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。近期中央领导同志强调，国有企业要发挥好“四个作用”。这些都为集团公司发展指明了前进方向。

　　周吉平指出，集团公司新一届党组班子从肩负的责任使命出发，对面临的机遇和挑战进行认真地研判分析，在事关今后一个时期发展的重大问题上统一了思想、形成了共识。总体上就是要坚定“一个目标”，做到“四个坚持”，实施“有质量、有效益、可持续”的发展方针。

　　“一个目标”：就是到2020年全面建成世界水平的综合性国际能源公司，实现“三个60%、两个倍增”。“世界水平”的主要标志是，规模总量、经营业绩、技术水平、管理能力、价值品牌和员工素质等进入国际大石油公司前列。

　　“四个坚持”：就是要保持总体发展思路的连续性稳定性。坚持走中国特色社会主义国有企业发展道路，坚持战略发展，坚持质量效益发展，坚持弘扬大庆精神铁人精神。

　　实施“有质量、有效益、可持续”的发展方针，是党组遵循经济规律和企业发展规律、推进集团公司持续健康发展作出的又一重大决策，是对综合性国际能源公司发展思路和战略体系的进一步丰富完善。有质量，就是整体价值优。油气主业优势突出，布局结构科学合理，生产要素优化配置，资产质量和工程、产品、服务质量优良，品牌美誉度高，公司价值持续提升。有效益，就是盈利能力强。以经济效益为中心的经营理念牢固树立，投资规模适度，投入产出比高，经营利润稳定增长，国有资产保值增值，长期效益与近期效益、经济效益与社会效益有机统一。可持续，就是发展后劲足。规模速度适宜适当，体制机制顺畅高效，自主创新能力强，各类风险有效防控，发展基础坚实，企业发展与资源环境社会及员工全面发展相协调。

　　周吉平强调，要进一步优化主营业务发展的战略部署。根据形势变化和公司战略发展需要，按照“有质量、有效益、可持续”的发展方针，必须进一步明确主营业务发展定位，调整优化布局结构，完善重点工作部署，确保油气主业持续快速健康发展，形成更为突出的综合一体化优势。优先发展国内上游业务，要优先加强资源勘探，优先安排重点产能建设，优先保障资金、技术和、装备等要素配置，优先向效益好的勘探开发项目倾斜。加快发展天然气业务，要加大资源保障力度，加快推进西气东输、陕京输气系统等重点骨干管道建设，加强市场开发。

　　规模优质发展海外业务，要加快建成五大油气合作区，继续加快四大战略通道建设，全面建成三大油气运