[经济视点]宏观政策未来不会大幅宽松
[新华08网2013-03-26]我国页岩气勘探开发进展迅速，目前已施工钻井80余口。中石油表示，下一步将重点推进“工厂化”作业模式，而这一模式成功推动了北美页岩气的产业化。来自国家能源局的消息显示，未来政策将重点支持页岩气勘探开采的技术攻关，同时产业准入、环保、监管、对外开放等细则有望与近期出台。
页岩气将进入“工厂化”开发阶段
第十三届中国国际石油石化技术装备展3月18日-21日在京举行，记者从此间召开的“2013国际页岩气大会”上了解到，我国页岩气开采进展迅速，施工钻井达80余口，中石油在页岩气的勘探开发将进入“工厂化”作业。
据国土资源部今年2月25日召开全国页岩气勘察开发进展汇报会的数据，中石油、中石化、中海油、延长石油、中联煤以及河南煤层气六家企业在页岩气勘察开采累计投入70多亿元人民币，施工钻井80余口，其中水平井20余口。
数据显示，2012年我国页岩气产量达到0.5亿立方米，通过天然气管网销售页岩气1500万立方米，累计销售3000万立方米。已施工页岩气水平井中，中石油在四川长宁201水平井获得高产，成为我国第一口具有商业价值的页岩气水平井；中石化在重庆涪陵的水平井获得20万立方米高产量，稳定产量在11万立方米。
中国工程院院士胡文瑞指出，2012年非常规天然气开发方面页岩气最受到关注，从0.5亿立方米的产量数据上来看，由于我国页岩气生产仍处在基础识别和技术储备阶段，增长比例的数据意义不太大。虽然最后产量没有达到希望的程度，但对页岩气产业下判断还为时过早，通过考察发现部分地区资源储量比预想的更丰富，开采效果也比较理想。
据中石油勘探与生产分公司新能源处处长雷怀玉介绍，中石油下一步准备重点推进“工厂化”作业模式，这一模式是北美页岩气成功产业化的重要经验之一。
“工厂化”作业主要指在同一井场钻多口井，通过机械设备和后勤保障系统共用，钻井液和压裂液等物资循环利用，以及体积压裂等项目连续作业，可以缩短投产周期、降低采气成本。
“我们有信心和能力把原来的单井成本从8000万元-1亿元降到4000万元-5000万元”，雷怀玉表示，中石油2015年页岩气目标产气量为15亿立方米，中长期规划2020年完成页岩气产量200亿立方米，2030年达到页岩气产量500亿立方米。
延长石油方面，在页岩气的勘探发现阶段目前已经完钻24口井，其中包括两口水平井。产能建设方面，开始利用页岩气进行发电，主要是采用高效率自动化控制还有施工简便的发电技术，目前有3口进入发电利用阶段。
产业政策大力支持技术攻关
与常规油气资源比较，页岩气等非常规油气资源有三高的特点——高技术、高投入、高风险。胡文瑞认为，页岩气勘探开采过程中探索低成本的管理方式和方法至关重要，这其中有体制机制问题、管理问题，更重要的是通过技术研发降成本。
据介绍，目前我国页岩气勘探开采关键技术设备研发取得一定进展。中石油在水平井分段压裂改造，微地震监测技术等方面取得重要进展。中石化在关键完井工具研发、水平井钻井液、压裂液体系研发以及压裂装备研制等方面取得进展。中海油初步掌握了页岩气钻完井技术，初步具备了设计能力。延长石油初步掌握了陆相页岩气水平井钻完井技术，形成了实用配套工艺技术体系，创新型地开展了页岩气、二氧化碳压裂技术实验。
国家能源局石油和天然气司副司长杨雷表示，目前发改委、能源局组织了“四位一体”的科研攻关工作，为我国页岩气开发相关