光伏一日两噩耗 欧盟随美升“双反”
瞄准“国内一流,国际先进”
根据“国内一流,国际先进”的海上应急救援队伍建设目标,海上应急中心在海上溢油回收、海上救援、海上石油设施消防等方面积累了一定的经验,但也面临着新的挑战。
挑战一:如何提升海上冰冻条件下的应急能力。冬季,环渤海可能出现冰冻情况。冰区溢油应急属于世界性难题,应急装备、处置手段和技术缺乏,需要有针对性地对冰区环境进行应急研究。海上应急中心一方面在新船建造上提升破冰能力,另一方面加快引进适用性较强的应急装备,研发相关技术,提高海上冰冻条件下的应急能力。
挑战二:如何加强水上应急的措施研究和装备提升。石油泄漏会造成环境污染,在目前具备海上溢油回收能力的情况下,如何具备江河湖泊的溢油防范和回收能力,是海上应急中心目前正在做的一项工作。
挑战三:船舶操作管理水平亟待提高。船舶是应急处置的重要载体。随着应急船舶的逐步到位,船舶管理成为一项重要工作。在加强管理制度体系建设的同时,海上应急中心加强船舶的操作管理,组织基层船舶管理人员交流船舶管理经验,明确船舶管理职责与工作流程;指导救援站安排基层船舶管理人员长期驻船学习,使他们掌握船舶设备操作、维护、保养和修理能力;加强高级船员和普通船员业务培训,促使他们掌握岗位专业知识和技能,不断提升设备故障的发现和处理能力。
海上应急中心按照“高起点筹划、高水平配置、高素质建设、高效率救援”的指导思想,认真履行工作职责和社会责任,打造高水平海上应急救援队伍。“随着应急装备调整方案的实施,进口和国产应急装备的到位,以及辽河、大港正式救援站的设计和建设,我们实现‘国内一流、国际先进’的海上应急救援队伍建设目标指日可待。”李喜来如是说。
延伸阅读
海上应急工作是我国应急体系的重要组成部分。海上应急工作的主要职责是保障人身财产安全和保护海洋环境。
海上应急工作与其他应急工作的不同之处,主要有三方面。一是工作环境不同。海上险情特点是突发性强、危害性大、社会关注度高。而且,海上应急工作往往是在风大浪高等恶劣情况下进行的,不可预测的因素多,救援难度大。二是对救助设施、人员自身的要求高。由于救助工作环境的特殊性,救助设施、救助人员首先要适应和克服恶劣海况的影响,在保证自身安全的情况下,才能对他人实施快速、有效的救助。因此,专业的救助人员都要经过特殊的培训,救助设施的构造和设备的配备都要有突出的专业特点,以适应救助作业的特殊环境。三是涉及单位和部门多。海上搜救是一项需要多单位、多部门联动的工作,包括指挥协调部门、专业救助部门、气象部门、海洋部门、通信保障部门、医疗救助部门和渔业部门等,任何一个环节出现问题,都可能导致错过最佳救援时机。
专家点评
提高管理水平控制海上风险
海洋石油开发是世界公认的安全风险最高的行业之一,从生产到运输各环节都充满不确定性。英国BP墨西哥湾漏油事件为我们敲响的警钟还在耳边回响。在提升管理水平、控制海上风险方面,中国石油海上应急救援响应中心做出了榜样。
在控制风险方法上,海上应急中心面临着与众不同的挑战,主要挑战在于“海上”。冬天环渤海的冰冻现象应对、水上应急措施研究和提高船舶操作管理水平是三大主要挑战。应该说,海上应急中心在分析自身的条件及客观情况后,分别找出了有效的应对方法。
在风险管理必要的几个步骤中,海上应急中心的做法值得借鉴,即找出风险点、设计预案、反复演练与改进。首先是找出风险点。这方面海上应急中心做到了全方位和多层次,比如:海洋环境、船舶情况等都被考虑在内。其次是设计预案。对不同的情况,海上应急中心在预案中有针对性地提出解决问题的思路和方案。最后是反复演练与改进。预案确定之后,反复练习不但可以提高熟练程度,而且可以在练习中找到提高和改进的方法。
谁都不希望发生事故,但是考虑到风险的存在,我们必须做好准备。海上应急中心不断提升海上应急管理水平,通过在实战中锻炼和磨合,打造出了一支高水平的海上应急救援队伍,具备溢油应急、海上消防和救生能力,已成为中国石油海上应急救援的主要力量。
此外,本案例也很好地说明了,提升管理水平有助于加强把握和控制风险的能力。
