专家谈西气东输二线工程向深圳供气之后(图)

　　天然气产业再提速上下游统筹要同步

　　[中国石油报2012-08-07]

　　中国石油大学（北京）中国油气产业发展研究中心副主任刘毅军

　　继2011年6月30日西气东输二线干线建成投产后，2012年8月1日正式向深圳供气。预计2012年年底西气东输二线全面建成投产。这里谈三点供气后的思考。

　　其一，完善价格形成机制，保障产业链协调发展。以广东、广西试点方案推算，其他地区气价水平要提高0.6元至1元，并与替代能源价格变动紧密联系。当前，我国天然气产业链仍长期处于快速发展阶段，地区经济发展不平衡，中部还处于天然气市场培育期，西部又处于产气区。西二线投产后，气价改革必须加快，可先在全国范围内建立使气价更加灵活地反映市场变化的制度机制，扣除管输费，不同地区价格水平会差距较大。

　　其二，引入价格调峰机制，完善多手段用气调峰。西二线将已有干线管道更紧密连接在一起，供气能力上新台阶，不同地区投送调整能力也大幅提升。

　　增强用气调峰能力的同时，要特别注意储气库调峰设施严重滞后的问题。西二线带动了全国范围内城镇普及利用天然气时代的到来，但调峰问题的复杂性也会迈上新台阶。在冬季采暖期，特别是极端气象条件下，政府协调产业链各环节的作用非常重要。同时，加快引入价格调峰机制，以市场化手段，激励用户能够从可中断、可转换投入中获益，使用户行为适应调峰要求，并完善多手段用气调峰。

　　其三，建立长期资源接替序列，保障供气安全。西二线将国外资源首次以管输方式大量引入国内。它与中亚管道系统共同构成了我国能源的战略大动脉。一旦全国普及利用天然气，中亚国家的现实和国际环境的变化对供气安全保障挑战极大。除其他措施外，建立长期资源接替序列极端重要。其中，在国内要加快非常规、深海天然气资源的勘探开发，并建设一定煤制天然气产能储备；在国外重视俄罗斯天然气资源的战略意义，注意抓住近期可能出现更不利于俄罗斯国际经济环境的变化，创新合作模式，推动全产业链合作，争取获得稳定资源供应的保障。

　　河海大学区域经济研究中心主任、博士刘奇洪

　　西气东输二线向深圳以及整个珠三角供气，对珠三角至少有两个方面意义：一方面，改善珠三角能源消费结构，减少广东二氧化碳、二氧化硫排放，对人口密度极高的珠三角空气净化有现实意义，未来对广东珠三角城市运行车辆大面积推广天然气使用，将有助于整个城市空气改善；另一方面，增加了广东珠三角城市天然气来源渠道，有助于广东珠三角天然气价格稳定。据有关部门预测，到2015年，深圳市一次能源消费中天然气达到550万吨，天然气占一次能源消费的比例将上升到13.97%，大大高于8%的全国平均水平；"十二五"期间，深圳通过燃油电厂、工商业锅炉的"油改气"及积极发展天然气车、船供气项目，有望实现减少二氧化碳排放量700万吨/年的减排目标。

　　过去，珠三角地区一次能源需求主要依靠外部输入煤炭，再通过火力发电厂把一次能源煤转换为二次能源电，供应企业、居民、政府、医院、学校、部队；随着20世纪八九十年代珠三角工业化、城市化步伐加快，为了解决大量用电需求，除了继续在沿海建立大型临界、超临界火电厂外，珠三角又在深圳大亚湾建核电站，并通过单独成立的南方电网，远距离从广西、贵州、云南输入西南地区的水电，以此解决珠三角地区严重的电力供应不足问题。对于市场需求量极大的油气资源，则主要依靠大型油轮和液化天然气轮长距离输入。目前，整个广东虽然拥有茂名石化、惠州南海石化、广州石化等多个大型石油化工基地，但主要油气资源，一是来自南海油田，二是来自海外进口。

　　珠三角油气主要用途包括：一是作为汽车、船舶等动力之用，珠三角地区每百人汽车拥有量高居全国前列，用油长期处于紧张状态；二是珠三角地区是中国轻纺工业发达地区，而油气又是重要的合成橡胶、合成树脂、合成纤维重要原料；三是天然气作为城市清洁燃料用气，随着城市化进程加快，也越来越成为城市居民家庭民生必需用品。因此，珠三角地区油气短缺，不是暂时问题，而是长期问题。如能有稳定洁净的天然气资源供应，则对珠三角地区是最为理想的好事。