安徽石油深入开展“平安管道”建设
[中国石化新闻网2012-05-08]安徽石油深入开展"平安管道"建设活动，切实落实企业主体责任，不断完善省、市、县管道监护体系，坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众，切实加强基层基础工作，建立周密的管道安全预警、应急处置和隐患排查治理机制，努力形成群防群治的局面，创造安全、稳定、和谐的管道运营环境，实现安-合成品油管道"零打孔、零占压、零伤害、零事故"。
目前，安徽石油在营安-合成品油管线172千米，十二五期间，将积极推进安庆石化炼化一体化配套工程项目，有序开展安合管道延伸工程及管道沿线油库的改造、迁建工程的建设工作。管道建设和运营进入了快速发展的时期。安徽石油按照"法律原则、共建原则、并重原则、本质安全原则、归口管理原则"五项原则，依法维护国家利益和企业利益，按照"管道延伸到哪里，工作就延伸到哪里"，将"平安管道"建设工作纳入HSE管理，严格执行管道安全生产操作规程、岗位责任制等各项规章制度，强化安-合管道管理，最大限度实现安合管道本质安全。
健全规章制度理顺工作流程
安徽石油结合安-合管道沿线治安实际，制定和完善"平安管道"建设的各项规章制度。按照"谁主管谁负责"的原则，层层建立"平安管道"建设活动领导小组，制定"平安管道"建设活动实施细则，明确相应部门工作任务、目标、职责，将"平安管道"建设工作纳入本单位HSE工作计划。
落实责任机制强化措施落实
安徽石油明确安－合成品油管道和新建管道沿线的市公司党政一把手是本单位"平安管道"建设的第一责任人，负责制定并落实管道保护的规章制度、操作规程和基础工作，并且大力推行"一岗双责"制度，逐级签订《"平安管道"建设目标责任书》、《安全承诺书》。及时解决"平安管道"建设中的突出问题，加强督导、检查和考核，不断总结和推广典型经验，查找薄弱环节，狠抓各项措施的落实。
大力宣传教育强化法制观念
安徽石油积极利用多种媒体，广泛宣传"平安管道建设"活动的意义，加强对活动的宣传教育。发动各市公司在石化媒体、当地日报等媒体踊跃投稿，在内部刊物《安徽石油》设立"平安管道建设"专栏，坚持《"平安管道建设"活动简报》制度。
同时，安徽石油认真组织宣传贯彻《石油天然气管道保护法》。一是组织公司管道员工和安全部门人员集中学习本法，学习法律内容，领会法律意图，明确我们的责任与义务；二是加强本法的宣传，印制普法小册子，在管道沿线乡镇政府、公安派出所和沿线村庄中广泛开展普法宣传和普法教育，使这部法律能够真正为广大公务人员及群众所了解。三是对本法涉及到的管道政府主管部门，积极接洽，以期在后期处理管道建设、维护、管理和打击犯罪等一系列工作中，能够运用本法，以本法条款为准绳，用法律武器保护我们的合法利益。加强与地方司法部门联系，对各类涉油犯罪实行司法跟踪，有效震慑犯罪，巩固治理成果。
企地共建机制共保平安双赢
安徽石油遵循"互利双赢、共保平安"的原则，切实加强与地方政府的协调，及时通报情况，共同解决问题。积极发挥对地方经济的辐射和带动作用，实现共同发展。不断强化企地联防联治长效机制，共同打击预防涉油犯罪。定期召开联席会议，检查督导，推动各级联席会议建立逐级挂牌督办制度，将矛盾和问题解决在基层。组织召开安合成品油管道安全保护工作会议，向省公安厅和管道沿线市、县公安局汇报管道运行情况，进一步做好警企联防工作。
强化安保队伍加大巡检力度
安徽石油加强对巡线工队伍的管理和考核力度，明确责任，奖惩分明。一是通过制定《巡线工工作职责》，加大外管道管理检查力度。安庆、合肥公司要定期召开巡线工会议，及时贯彻落实管道安全保护相关文件，协调解决出现的问题。管道管理员通过加强现场督导，不定期抽查的方式对巡线工进行日常管理。其次通过制定《巡线工考核评比办法》，不定期抽查巡线工的管道桩号标签，看巡线工每天是否到位，检查巡线工台账，看记录是否齐全，按照考核表每月对巡线工打分，年终进行评比，奖励表现突出的巡线工。加强管道沿线重点段巡查力度，防止管道出现违章占压、深挖等现象。安徽石油着力强化管道重点和要害部位管理。强化管道重点防范区域和部位的治安保卫工作，如管道穿越河流、安庆市区高架段等重点部位、核心区域要有充足的巡检人员，并落实巡检到位，同时配置从实际出发，配备车辆、检测仪器及通信、防护、训练器材等，满足实战需要。
完善信息网络确保政令通畅
安徽石油建立信息反馈网络，设立举报奖励制度，引导广大群众举报各类危及管道安全的违法犯罪线索，形成维护治安人人有责的社会氛围。严格按照相关信息通报制度，确保对突发事件的上报下达，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。同时，通过安徽省公安厅与安徽石油分公司，沿线公安派出所与合肥、安庆石油公司建立联系制度，明确联系人，定期互通信息，形成信息分析、综合管理、应用反馈和评价决策的工作机制。
从源头开始抓实现本质安全
安徽石油安全、基建、市公司相关部门要从源头抓起，强化主体意识，注重过程监督，积极落实新建管道的安全保护工作。在管道规划、施工阶段提前介入，确保管道施工的实时监控和安全运行，在做到新建管道工程项目HSE"三同时"的基础上，还必须做到企地警联合防范机制同步建立，安全保护应急预案和管理规范同步制定，安全保护队伍同步组建，安全保护技防措施同步落实到位，安全保护实战演练同步开展，工程保密工作同步启动，承包外聘人员同步监理。同时安徽石油着力抓好管道建设承包商、分包商和施工队伍的管理。严格承包商准入制度、实行施工安全生产费用单列管理办法、规范开展承包商安全教育，实行承包商安全教育考试100分制度、继续开展承包商施工安全约谈，开展创建"平安工地"活动，按照集团公司"五比五提高"平安工地竞赛活动要求，根据"谁发包，谁负责""谁的地盘，谁负责"的原则，进一步强化对施工现场的安全监管。
增强应急能力化解突发事件
安徽石油着力加强突发应急体系建设，开展安－合成品油管道突发事件应急预案修订备案工作，定期开展实战演练，切实提高预案的科学性和可操作性；同时，做好应急体系保障工作，全面落实应急物资标准化管理。制定管道应急物资配备标准、存放标准以及应急日常管理标准，做到"应急物资配备达标、应急物资存放达标、应急物资日常管理达标"。