能源超级部委再度胎动 专家称组建概率较以往高
（三）发展目标。产业布局形成集聚效应，培育具有国际竞争力的企业集团；钒钛生产平稳增长，根据市场需求和国内外资源供给能力，形成与之相适应的生产规模；资源利用水平显著提高，明确钒钛磁铁矿、钛铁矿、含钒石煤中钒资源综合利用率和钛资源回收率；自主创新实现新的突破，在高端产品研发、生产和应用上有重大进展，高档产品比例大幅提升；节能减排取得明显进展，减少废物产生量和排放量，提高废物回收利用率。
三、重点任务
《规划》提出'十二五'期间应重点开展的七项任务，包括：
（一）严格控制提钒钢产量。禁止新增钢铁产能，明确攀西基地、承德基地内提钒钢规模。
（二）推进产业基地建设。重点开发攀西地区钒钛磁铁矿资源，建设攀西国家级战略资源创新开发试验区；整顿开发承德地区钒钛磁铁矿资源；适度开发滇中地区钛铁矿资源。各基地立足已有骨干企业，统筹发展，对基地内的钒钛产品发展规模提出具体要求。
（三）加强资源保护和综合利用。积极推进产业基地资源整合和企业重组，部分矿区实行封闭保护，严禁将钒钛铁精矿作为普通铁精矿用于钢铁生产，鼓励企业对废弃物进行治理与回收利用。
（四）加快淘汰落后产能。力争在2015年末淘汰平窑焙烧石煤提钒生产线、敞口式高钛渣电炉、无完善三废处理的钒钛生产设备等落后产能，对钒钛磁铁矿采选规模、五氧化二钒生产线、钛铁熔炼炉、硫酸法钛白粉生产线、氯化法钛白粉生产线、海绵钛生产线均明确了淘汰标准。
（五）培育高端市场。打造一批产品档次高、技术创新力强、具有品牌优势的钒钛产品加工企业。
（六）加速技术创新和产业化应用。推动一批重大核心技术研究，实现重大技术突破。
（七）强化节能减排和环境保护。降低开发、生产过程中的资源、能源消耗。
四、规划实施
《规划》提出七项实施保障措施，包括：
（一）严格市场准入。在钒钛磁铁矿利用、五氧化二钒、高钛渣、钛白粉、海绵钛的生产等方面都提出了量化的准入标准。
（二）实施有保有压的融资政策。加大对产业基地金融支持，对违规建设和产能落后企业，实施融资限制。
（三）严格供地用地管理。对鼓励类项目，予以重点保障用地；对限制类项目，一律不得供应土地。支持企业积极做好矿损土地复垦、闲置土地利用。
（四）鼓励尾矿废弃物综合利用。对尾矿、废弃资源利用效率高的企业或项目在专项资金安排、资源配置等方面给予鼓励。
（五）推进直购电交易试点。推进符合条件的钒钛生产加工企业与发电企业开展直购电交易试点。
（六）加强宏观引导与行业管理。政府部门要加强产业先进生产力发展方向的指导，协会在信息交流、行业自律、科技创新方面要发挥积极作用。
（七）及时总结与宣传推广。及时报道基地建设的进展情况和取得的突出成绩，切实发挥示范带动作用。
uot;林伯强说。 林伯强认为，与2008年相比，中国如今推出能源部的概率要大很多。
另据知情人士称，国内的大型能源企业也乐于见到能源部的诞生，"这样可以避免政出多门的问题。"