新华网：中国石油西气送东南 万里助海西

年过去了，你认为全球油气地缘政治格局发生了怎样的变化？
　　徐小杰：是的，"石油心脏地带"是我的油气地缘政治思想的核心概念。所谓"石油心脏地带"，从地理上说，就是指从马格里布以东到波斯湾、里海、西西伯利亚、东西伯利亚，直到俄罗斯远东地区这一巨大的油气资源蕴藏带和供应带。这一地理特征对于常规油气资源来说依然不变。
　　但是，近10年来，北美地区的非常规天然气开发明显加速。这不仅改变了美国的天然气供应状况和能源结构，还挑战了传统石油心脏地带，特别是俄罗斯的天然气地位。深海和极地地位在上升。美国墨西哥湾、里海、西非和巴西深海及北极海域的油气资源潜力巨大，深海和超深海油气开发已成为势不可挡的方向。同时，围绕这一心脏地带的"需求月牙形地带"也发生了新变化。需求月牙形地带中的欧洲对石油的需求趋于成熟和下降，处于需求外月牙形地带的北美对石油的需求处于饱和。
　　此外，全球还涌现出新的油气权力中心。委内瑞拉、厄瓜多尔和玻利维亚三个南美国家形成了突出资源国利益、对抗西方已有合作规则的资源民族主义的油气权力中心，巴西在南美成为一个相对分离的新的油气权力中心；中亚三国哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦形成了摆脱俄罗斯垄断的油气权力中心；非洲的尼日利亚、安哥拉等重要油气资源国形成极力维护本国资源利益的另一个油气权力中心。这些新油气权力中心的兴起使全球油气权力变得更加多元化了。
　　中国的迷茫与探索
　　日报：随着中国石油供需缺口加大和对国际石油市场的依赖程度不断加深，中国如何认识自己对现有国际油气秩序的影响和思考能源安全问题？
　　徐小杰：中国的崛起将是21世纪的一个重大历史事件，但世界没有充分认识中国的崛起，中国自身也没有充分认识并做好充足的准备。2008年全球金融危机后，世界政治经济形势进入一个新阶段，中国和印度等新兴经济体的崛起冲击着现有的全球油气秩序。同时，中国国家石油公司的国际化经营规模和能力进一步扩大和提高，但是，石油透明度、企业社会责任和国际责任、环境保护和气候变化等问题也随之而来。
　　经过金融危机的洗礼，中国的油气消费依然持续，同时中国石油公司更有资金实力和自信了。但中国仍然缺乏一套解决油气安全问题的综合方案。除了石油和天然气直接进口外，中国没有国际油气贸易体系。虽然近10多年来，中国石油公司的对外投资形成了规模，但这些直接投资在多大程度上解决了国内的油气供应安全问题？中国参与国际油气资源竞争与合作，只有模糊的目标、不断投出的美元和石油公司所宣布掌握的油气资源。
　　日报：不管被动还是主动，中国都感到不可避免地要参与全球能源治理，你对此有何评价？
　　徐小杰：的确，中国已经加速参与全球油气竞赛。无论是双边还是多边，无论是公司层面还是国家层面，都已经触及到国际商业规则、竞争秩序、地区合作机制乃至全球油气治理秩序，并形成相互影响。中国也从一开始的"不以为然"的态度转到目前的内外感应和来自各利益相关者的压力。
　　对中国来说，比较现实的能源治理要求主要来自两方面：一是由双边到多边合作转变的问题，另一个是与现有国际能源组织合作的问题。目前，从双边到多边的合作进程已经随着中国-中亚天然气管道的建成而变得日益现实和紧迫，中国必须与中亚国家携手共建中国-中亚天然气运输安全合作机制。
　　在对待国际组织的态度上，中国与国际能源署一直保持交流对话，维持协议合作；与能源宪章组织保持紧密联系，存在加入的可能性；在国际能源论坛、20国组织和金砖国家中，中国都积极参与并作为重要成员国发挥重要作用。未来中国是加入还是共建这些国际组织，应区别对待，但总体而言取决于中国的国情、地区合作的现实和合作制度的建设水平这三大因素。
　　从"黑天鹅"到"白天鹅"的转身
　　日报：你觉得未来中国参与全球油气竞赛的方向和路径在哪？
　　徐小杰：世界都熟悉"白天鹅"，尤其是现实舞台上那些已知的事物和秩序。但中国"石油龙"的崛起对世界的油气供需、市场和竞赛构成了极大的冲击，带来了诸多不确定性。世界难以以常规的思维观察和分析失衡的新世界。无论是对中国还是对世界来说，都是如此，因为中国"石油龙"已经变成了"黑天鹅"。今后中国如何从油气"黑天鹅"变成"白天鹅"，将是全球油气竞赛中角色的重新选择，失衡关系的"再平衡"，新因素的再结合和再确定。
　　中国能否完成从"黑天鹅"到"白天鹅"的转身，取决于诸多方面。但是，从我这本"十年一剑"的新书看，主要取决于以下九个方面的发展趋势：应对衰老的供应与年轻的需求之间的矛盾；应对透明竞争与混沌博弈；增进双边合作与多边合作；营造共同合作制度和机制，培育合作文化；提升能源安全互保和全面合作对话；推动油气权力