林伯强：康菲是态度问题 中国政府缺乏处理经验

国，成为全球最大光伏应用市场。
　　光伏产业整体向好与国内政策导向密切相关。2015年，国家能源局首次提出光伏“领跑者”计划和光伏“精准”扶贫政策，均将发展重点放在光伏产品质量监测上，有序引导了国内光伏制造从追求规模扩张向注重质量效益转变，实现从高补贴政策依赖模式向低价补贴竞争力提高模式的转变。2015年底，光伏产业在金融支持上又获重大突破——光伏首次被中国人民银行列入《绿色债券支持项目目录》，此举将大幅改善银行、信贷等金融资本投资光伏的信心。
　　2015年是新电改元年，得益于电改对可再生能源的利好预期，以及限电弃光、补贴拖欠情况的改善，可以预见，光伏在“十三五”期间必将迎来超越以往的大发展。(钟银燕)
　　10“一带一路”落地能源基建先行
　　2015年，酝酿近两年的“一带一路”战略高调落地，能源基建在其中扮演了关键角色。
　　开年之初，“一带一路”即成为舆论关注的交集。2015年的政府工作报告三次提及“一带一路”，这个传承古风的现代化大战略随之成为两会出现频率最高的词汇。舆论的期待很快变成了现实。4月下旬，中国和巴基斯坦签署了以能源和基建项目为主体的51项合作协议和备忘录，其中超过30项涉及中巴经济走廊，相应投资额达280亿美元。值得注意的是，中巴经济走廊的总投资额预计将高达460亿美元，这个数字相当于巴基斯坦GDP的1/5，也是中国海外投资的最大手笔。
　　中巴经济走廊从中国新疆喀什一路向南绵延3000公里，直至巴基斯坦南部的印度洋出海口瓜达尔港。作为“一带一路”的旗舰项目，中巴经济走廊恰好位于“一带”和“一路”的叠合之处，它的建设不仅将成为两国的经济传动杆，也将有效推进中亚地区的融合发展，同时为“一带一路”的后续项目起到必要的示范作用。(于欢)
　　11能源装备寒市图强转型升级好事多磨
　　企业忙糊口，政策谋做强，这是2015年我国能源装备产业呈现出的两大新趋势。
　　延续“十二五”中后期下行态势，收官之年能源装备投资、消费和出口均未见回暖，订单大幅下滑，二重、武锅连亏退市，海工装备更成弃单重灾区。在此背景下，无序低价竞争、回款难等问题愈演愈烈，企业面临生死考验。
　　穷则思变，企业纷纷尝试拓宽业务领域、升级主业、发展服务型制造和绿色制造等高端制造形态，力图以增值的回报激发用户订货热情，开辟新的需求增长空间。政策层面，我国全面实施《中国制造2025》，以信息技术与制造技术深度融合的数字化网络化智能化为主攻方向，电力、海工等作为主推领域，明确制造强国第一个十年目标的发展路径。
　　一面是水深火热的生计大战，一面是以智造为主线的中国版工业4.0大潮。在此形势下，装备企业更要保持冷静，理性跨界混搭。首先，核心技术、集成能力不足仍是掣肘产业转型升级的主因；其次，考虑到能源装备离散型制造的特性，实现智造需要解决多重技术和智造装备问题。
　　可喜的是，首台套保险新政的实施首次为解决应用难题作出制度尝试，国际产能合作则为国产装备出海创造了外部条件。同时，随着二次再热机组、超高水头抽蓄机组、核主泵、高压柔直换流阀、大型空分压缩机组等一批清洁能源装备研制成功，能源装备产业正向着高效、绿色的方向升级。(胡清)
　　12超低排放扩围提速煤电迎来“加强版”
　　2015年12月2日召开的国务院常务会议决定，2020年前全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，大幅降低发电煤耗和污染排放。
　　高效清洁发展一直是电力行业追求的目标，作为我国电源结构中的主力军，煤电也一直在找寻适合自己的清洁发展之路。事实上，2014年年中，我国部分燃煤发电企业已开始主动推行并实现超低排放，开启了煤电烟气超低排放探索之路。
　　当年9月，《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014—2020年)》印发，提出要实现供电煤耗、污染排放、煤炭占能源消费比重“三降低”和安全运行质量、技术装备水平、电煤占煤炭消费比重“三提高”，打造高效清洁可持续发展的煤电产业“升级版”，并要求东部新建机组基本达到超低排放，中部原则上接近或达到，西部地区则列为鼓励类。由此，超低排放在全行业正式推广开来。
　　2015年12月11日，《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》印发，要求到2020年“全国所有具备改造条件的煤电厂力争实现超低排放”。该方案覆盖范围较《行动计划》明显扩大，东、中部地区达标时间节点也提前2至3年。超低排放正式扩围提速，煤电迎来“加强版”。
　　但《工作方案》对于“具备条件”的描述仍较模糊。如何更好更快地推行煤电超低排放，亟需相关各方统筹经济性和技术可行性，避免“一刀切”。(贾科华)
　　13电动汽车大提速充电设施忙布局
　　在强有力的政策支持下，此前不温不火的电动汽车在“十二五”收官的达标之年迎来一波强势爆发。
　　统计数据显示，2015年前11个月，我国新能源汽车累计产量达27.92万辆,同比增长4倍，其中以纯电动汽车的产量贡献最大，特别是纯电商用车产量突破9万辆，同比增长11倍之多，超过同期全球其他国家同车型产量之和。纯电动乘用车产量则高达11.72万辆，同比增长3.5倍。
　　尽管电动车推广单纯依靠补贴等政策驱动的发展模式仍未现本质改变，但在绿色发展已成全球共识的当下，电动汽车爆发式增长的前景不应被质疑，“2020年新能源车保有量达500万辆”的目标似远非远。
　　电动汽车提速疾行，与之相配套的充电基础设施建设也已蓄势待发。2015年11月，国家发改委印发《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》，明确提出到2020年，我国目标新增集中式充换电站超过1.2万座,分散式充电桩超过480万个,以满足全国500万辆电动汽车充电需求。巨大的市场缺口让海量社会资本蠢蠢欲动。
　　然而处于爆发前夕的充电设施产业还需解决几个棘手难题，首先是充电桩统一国标悬而未决，兼容性、安全性问题首当其冲；其次，动力电池技术尚待革命性突破，充电焦虑仍难摆脱。展望未来，平台间的有效互联、支付交易的便捷互通、快充桩如何布局、慢充桩如何运维、电动汽车的智慧功能如何体现……一系列的疑问中蕴藏着无限商机。(姚金楠)
　　14市极寒难回暖顺势转型求突围
　　环渤海动力煤指数跌破400元，重回十年前的“3”时代；煤炭库存连续47个月超过3亿吨，过剩产能无处消纳；逾八成煤企亏损，在大打价格战的同时降薪减员、出售资产以求自保；雾霾当前，难辞其咎……在中国一次能源生产和消费结构占主导地位的煤炭行业，2015年依然感受不到一丝暖意。
　　消化过剩产能和淘汰落后产能是目前煤炭行业难啃却又不得不啃的两块硬骨头。在市场经济条件下，能效低、污染重的粗放发展模式已走到尽头，等、靠、要的做法也无力拯救煤企。危机面前，煤炭行业要转“危”为“机”，在持续不断的改革中顺势而为尤为关键。
　　一方面，国家层面将“兼并重组”列为解决过剩产能的渠道，煤企面临能否让“因政策调整而无市场”的煤矿有序退出，同时提质增效促进优势资源重新组合的考验。另一方面，煤炭清洁利用规划频出，构建清洁、高效、低碳、安全、可持续的现代化煤炭清洁利用体系才是煤炭行业的生存之道。此外，面对煤矿改制难题，煤企有必要卸下“吃大锅饭”的思想桎梏，通过信息化科学管理改变旧机制。(武晓娟)
　　15能源局力推能源互联网政策未出企业争先试水
　　“能源互联网”无疑是2015年行业热词之一，国家能源局相关部门也正在积极酝酿能源互联网行动纲领，正式文件的出台只是时间问题。
　　在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网理念、先进信息技术与能源产业深度融合，正在推动能源互联网新技术、新模式和新业态的兴起。能源互联网作为推动我国能源革命的重要战略支撑，对适应可再生能源规模化发展、提升能源开发利用效率、推动能源市场开放和产业升级、提升能源国际合作水平等具有重要意义。
　　能源与互联网的结合绝非简单的技术引进。现阶段能源互联网业态尚显模糊，当前能源业界对能源互联网模式的尝试多属于能源的、互联的网络系统，与顶层架构的能源互联网尚有区别，但这并未影响传统能源及新能源企业对能源互联网的追捧。事实上，正在围绕“能源互联网”谋篇布局不仅限于能源企业，阿里巴巴、腾讯、百度等互联网巨头也在谋划各自的“能源互联网”战略。与此同时，新电改从电网中释放出的能量空间也需要能源互联网来承接，面对巨大的市场机遇，以协鑫、远景、阳光为代表的新能源企业，正积极从清洁能源电站、微网储能、绿色交通、智慧城市等方面探索实践能源互联网。

也应该会有这个可能。现在煤和电的问题还是煤价与电价之间的问题。
　　火电占目前中国电量的80%。如果它出᎓ĽĽ出问题，因为其他东西补不上的。其他东西出问题，火电多出点力是可以补上的。反过来是补不上的。火电这个行当必须保住。80%的电量保住，其他出点问题，问题是不大的。但是如果这80%出问题，你一定缺电。我现在比较担心的是今年冬季，如果这个问题不尽快的解决，我们今年冬季可能会看到更大面积的电荒。煤电必须联动，因为他作为一个产业链，要么都放开，要么都管住。只卡住产业链某一个点，理论上行不通，实践现在告诉你也行不通了。今后告诉你把一个产业链用比较好的机制串起来，再解决机制导致的问题，电价上涨太快我们以什么方式补贴，这都是可以讨论的。
　　主持人：如果有一天我们的石油资源耗尽了之后，您认为我们最该去选择哪一种能源？比如说水利发电或者是火电、核电，三峡工程前一段时间讨论比较多，是不是会造成以后的地震灾害。核电，包括日本，前两天的法国核电泄露都有问题。您认为应该怎么选择？
　　林伯强：经济学理论上讲，能源用不完，它用很高的价格体现。我今天要把车开出去，算一算还是走路划算，我就走路去。到时候贵到你不想动，他肯定用不完。一旦能源受创，你的生活质量一定受创。第二方面，我们朝前看，我们会依赖什么样的能源，朝前看基本上还是以清洁能源出现，核电出问题了，水电就那么多，不可能无限的做大。
　　目前可以比较大规模做大的就是风电和太阳能。但是那是很遥远的事情，我们目前考虑不了那么遥远的事情。因为现在很贵，面临着用不起的问题。现阶段我们十年二十年考虑的基本上还都是常规能源。怎么把煤炭用得更好，怎么把石油用得更好，怎么应对煤炭和石油价格上涨的问题。清洁能源肯定要发展，但是这一段时间肯定还是一个补充。我们算过在2020年煤炭顶多能够把它压到63到65%，那也是主力。
　　主持人：刚才您提到能源永远都是用不完的。但是它是一个物质的东西，能源总有一天会用完的。
　　林伯强：是用得完，但是你不想用了，价格贵到你用不起，或者是替代了。没准那个时候是用自行车替代。他最终是以价格体现，用得越少价格越高。贵到你不想用了，或者用不起了。这都是一个方面的问题。
　　主持人：感谢林老师作客搜狐财经2011夏季达沃斯专访，我们也希望中国最终可以走上可持续发展的道路。谢谢林老师。
　　林伯强：谢谢主持人。