贺久长:传统能源项目必配新能源项目是刚性要求
厦门大学中国能源经济研究中心主任林柏强认为:"商业石油储备在调节市场方面能够发挥更为灵活的效用。因此,我国应该加快商业石油储备的建设速度,规模至少应该大于国家战略储备,但也应该按照我国的国情、制度、财力等客观情况,本着循序渐进的原则。"
中石化经济技术研究院王森表示:"此次两大公司扩建商业石油储备库获国家发改委批准,说明国家在积极完善战略石油储备体系,开始加大对商业石油储备力量的支持。"
石油储备库建设应与立法同行
商业石油储备库的建设投入非常大,建成后的管理也将是一个考验。那么怎样的建设、管理模式是较为经济高效的呢?
对此,中国石油大学中国能源战略研究中心郭庆方认为:"我国商业石油储备的建设应该本着灵活高效的建设原则,充分发挥各类型企业的力量,但国有石油企业应该是主导,因为它更有义务为我国石油储备体系的建设贡献力量。"
根据发达国家经验,无需动用大量财政资金就建立起国家石油储备体系,根本原因是商业石油储备规模较大。在美、英、法、德、西班牙等国家,所有上、中、下游经营油品的企业都依据有关石油储备法的要求建立商业石油储备,相关管理部门随时监察,在国家遇到石油危机或经济危机的时候无条件有偿征用。而那些没有能力建设商业石油储备的企业选择交纳类似于商业储备社会责任资金到专门机构,比如石油储备银行。
"商业石油储备库的建设是基于企业承担一定社会责任基础上的企业行为,因此,同样需要国家给予商业库存一定补贴,抑或通过税收、土地出让等其他方面的优惠政策进行大力支持。"郭庆方表示,我国商业石油储备库要加速建设就必须发挥好国家和企业两个积极性,建立好两者的有效合作关系,区分清楚两者的边界和分工。
如果让企业参与战略石油储备建设会不会导致其借战略储备寻租?针对这一问题,中国石油基金论坛研究员冯跃威认为,可以参照经济合作与发展组织的标准,要求所有中游、下游企业进行强制性的商业储备,储备量要达到企业上年度经营总量的25%。而这部分资金必须是企业的自有资金,不能是贷款资金。如果是贷款资金,最后有可能把银行套进去。对超过25%的部分,国家可以给予贷款利息的优惠。
目前,我国油企当中,国有企业是建设商业石油储备库的主力大军。2008年以后,中石油、中石化两大集团的商业储备基地建设如火如荼地开展。中化、中海油等其他国有大公司也在积极准备参与商业石油储备建设。我国民企参与国家石油储备体系建设的热情虽然高涨,但苦于力量比较分散,资金实力不强,目前只是打开一道口子。2010年5月上旬,国家发改委能源局正式批准民企参与国家战略石油储备计划,并召开了招标会,50多家符合标准的企业参与招标,最终6家沿海企业中标,总库容量200多万吨。
在此背景下,业内专家提醒,总体趋势虽好,但我国有关石油储备的法律、法规还不完善,缺乏系统的指导和保障。在大刀阔斧建设的同时,还应该加快立法进程,争取石油储备库做到立法与储备建设同时进行。
商业石油储备应实现国家和企业利益双赢
据了解,目前中国石油和中国石化新建的石油储备库储备石油主要用于保障炼化业务用油。对此,郭庆方认为,从商业石油储备的功能定位来讲,这样做是合理的。虽然,商业石油储备是国家石油储备体系的重要组成部分,有保障国家石油安全的需求,需要国家统一规划,统筹监管,但它毕竟不同于国家战略石油储备,要遵循效率原则。"也就是说,要根据一个国家市场发展需求、经济建设需求进行较高频率的流转。比如,在低油价时可以进口一些储备油,而在高油价时释放一部分库存,这样可减少因油价波动带来的不必要的经济损失。"郭庆方举例说。
的确,建立足够的商业石油储备,一方面可以使对石油供应过于依赖进口的国家吃下定心丸,因为具备有效防止短期石油供应中断的能力,能对其他国家起到一定的震慑作用,也能在市场谈判和博弈中把握应有的话语权。另一方面,可以发挥平抑油价的功能,即在原油进口环境较好且价格相对较低的时机购入原油,在出现缺口和原油进口风险加大的情况下启用储备原油。这样不仅能保证国内石油供需及价格相对平稳,而且对国家宏观经济持续健康发展有重要作用。
鉴于此,王森认为,如果让商业石油储备发挥出安全、效率、经济的综合功能,实现国家和企业利益的双赢,最好在港口、码头、管道和炼油厂附近布局。林柏强也认同这样的观点:"从功能定位的角度而言,商业石油储备库的建设和国家战略石油储备库的建设应该有所区别,布局应更接近市场,离已有的管道和库区比较近。"
眀在核材料、装备和仪器方面具有一定实力,我们会重点支持这些相关产业发展,为未来陕西发展核电打下较好ଲ
[中国石化新闻网2011年8月1日]7月底,由华北石油局五普钻井公司50175井队施工的DPH-2井顺利完成水平井A点施工,钻井周期16.58天,刷新了鄂北工区水平井"A"点最短钻井周期记录。比三个月前五普50842井队创造的20.5天水平井"A"点纪录又缩短了近4天。六月中旬,在鄂尔多斯盆地南部的华北分公司镇泾油田,五普40678井队施工的HH42P1井,用时31.69天创鄂南工区水平井最短周期纪录。
鄂尔多斯盆地是五普钻井施工的主战场,也是五普实现"十二五"目标任务的重要依靠。而华北石油局、华北分公司建设"双百"油气田、实现油气生产第二次跨越的目标,也给五普带来了机遇。今年,五普把"提速提效、降本增效"作为各项工作的核心,上半年的工作取得了很好的成果,累计钻井进尺17.32万米,较去年同期增长了一倍,完成了年生产计划的62%,钻井工程的收入比去年同期增长了1个亿,超额完成了上半年的各项任务。水平井的施工,将是五普下半年钻井施工的重点。
水平井施工工艺是低渗透油气田提高单井产量的重要手段,由于施工难度大,钻井周期长,钻井成本相对较高,而缩短钻井周期是降低成本最直接有效的手段。
自2006年以来,华北分公司多次派专业技术人员到兄弟油田和水平井施工现场跟踪调研,结合大牛地气田低渗透薄差储层及长水平段轨迹控制等地质和工艺难点进行攻关,再加上各施工单位不断的技术创新,水平井施工周期逐渐缩短。其中以五普尤为突出,他们把技术创新作为低成本战略的推进器与支撑点,不断完善水平井工业化综合配套技术以及优快钻井技术,钻井耗时由当初的150天逐步压缩至2010年的40.5天。
为了实现在低成本下的继续提速,经过各方面的调研考察,五普今年在各钻井队试验螺杆复合钻进技术和新型泥浆循环坑。
螺杆复合钻进就是用螺杆动力钻具配合PDC钻头,通过调配合理的钻井参数,使螺杆与钻头相互作用,达到快速钻进的目的。螺杆是一种利用钻具内钻井液循环压力来实现旋转的专用工具,在不启动地面转盘的情况下,带动钻头工作,能有效节约地面动力设备的燃油消耗。
新型泥浆循环坑就是把原有储存钻井液用的泥浆坑分隔成若干个小坑,分别承担沉淀、过滤和回收作用。经过改造后的泥浆坑控制住了钻井液密度,使原来在2000米之前1.08的密度值降低至1.05以下。低密度意味着钻井液中的固相含量低,不但能提高钻速,也能减少泥浆泵配件和钻杆的磨损消耗。新型泥浆循环坑也能有效降低钻井液配制药品的使用量,减少了钻井液的总量和排放量,起到降本减排的作用。
五普50175井队应用了这两项革新后,上半年施工的3口井分别以15.38、12.88天、11.88天的钻井周期层层递进。其中D12-59井创下了单日进尺1188米、全井平均机械钻速17.2m/h、钻井周期11.88天的鄂北工区小位移定向井三项纪录。到目前为止,50175井队已经施工了5口井,没有更换过一次泥浆泵配件。
最后,在作风建设方面,党员领导干部继续坚持艰苦奋斗、奋发有为的思想作风;坚持勤奋好学、学以致用的学习作风;坚持真抓实干、务求实效的工作作风;坚持顾全大局、科学民主的领导作风;坚持积极正派、健康向上的生活作风;以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好自己的职责,树立良好形象。不断加强干部队伍作风建设,提高公司各项工作的执行力。强化反腐倡廉教育,继续做好惩防体系建设,抓好党风廉政责任制的落实。各级干部认真落实集团公司关于领导干部廉洁自律的有关要求,增强管控能力,做到廉洁自律。
