美国如何降低对外石油依存度
赛维LDK一位高层人士此前向本报记者证实，青海省政府已提出为今年9月30日前建成的光伏项目保证每度电1.15元的上网电价，这大大刺激了国内光伏装机的热情。
就在数天前，这家中国最大的多晶硅片生产商宣布与中国两家知名电力公司签订了两份组件供应合同。其中，第一份合同就是为青海省供应30兆瓦组件，将在2011年8月交付。
而除了光伏之外，风电、核电、生物质能等其他新能源也都有望在"十二五"期间获得更大发展。
业内普遍认为，随着中国节能减排力度的加大，传统化石能源的开采和使用成本将逐步提升，而光伏、风电等新能源的发电成本则一直在下降，当两者接近之后，光伏、风电将迎来"平价上网"时代，届时必将迎来新一轮的爆发式增长。
建筑节能、交通节能市场广阔
除了新能源之外，建筑节能和交通节能也是受益国家节能减排大略的两大重要领域。
国务院前天的会议强调，建筑节能要合理改造已有建筑，大力发展绿色建筑、智能建筑，最大限度地节能、节地、节水、节材。
研究显示，目前中国总建筑能耗仍继续保持快速增长态势，是日本的3倍，且每年按照6%-8%的速度增长，预计到2020年中国建筑能耗或将高达11亿吨标准煤。显然，中国推广建筑节能已经迫在眉睫。
就在前不久，住建部初步确定全国近40座城市作为"十二五"期间公共建筑节能改造重点城市，要求每个城市未来两年内完成改造建筑面积不少于400万平方米。在这些城市中，每个公共建筑节能改造项目可享受20元/平方米财政补贴。
而据中国节能协会节能服务专委会统计，在住建部此次初步确定的近40座公共建筑节能改造重点城市中，以每座重点城市未来两年公共建筑节能改造项目面积400万平方米计算，市场规模可能在4000亿元左右。
"我们分析认为，如果上述国家政策落实，仅该试点项目就可相应拉动MDI消耗约4.6万吨，环氧丙烷消耗约2.5万吨，如考虑到国内400亿平方米的存量建筑面积和近一半以上的公共建筑面积，则市场空间更为广阔。"东方证券首席石化分析师王晶说。
她认为，红宝丽将是国家政策导向的直接受益者，其开发的高阻燃建筑保温板，通过改变分子结构，提高阻燃性能，能达到B1级标准。此外，烟台万华和滨化股份的产品作为聚氨酯保温材料的上游主要原材料，也有望受益于聚氨酯保温材料的推广。
而在交通节能方面，此次国务院会议提出，交通节能要重视发展公共交通，优化运用多种运输方式。
在业内看来，交通节能的一个关键在于新能源汽车的推广进度。一旦新能源汽车获得大面积推广，则相应的，传统化石能源消耗所引发的碳排放就有望得到控制甚至下降。
国海证券分析师指出，预计新能源汽车将带动锂电材料需求数十倍以上的增长。目前，锂电池材料中正极材料毛利率超过30%，负极材料超过20%，电解液达到40%左右，隔膜超过70%，六氟磷酸锂电解质材料为70%左右。考虑到锂电池材料行业存在门槛，国内目前正极、负极处于供需平衡状态，电解液、隔膜等技术含量最高的环节产品则供不应求。
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管清友(中海油能源经济研究院研究员)：美国石油进口来源相对分散，在来源地区排序中越靠前者距离美国本土越近，运输越便捷安全。在进口来源多元化和供应安全上我国和欧洲都逊于美国。从地缘油气、经济、政治乃至军事角度分析，大西洋ᄲ ვ
[人民网-人民日报2011年7月22日]7月20日，蒙古国多家网站援引日本媒体消息称，日本、美国和蒙古国拟实施"综合性燃料服务"（CFS）计划，即将蒙古国生产的铀燃料出口，再由蒙将核废料回收。蒙为此将建一个乏燃料储存设施，掩埋回收的核废料。联合国核监督机构和国际原子能机构（IAEA）可能提供技术支持。阿联酋也有意参照此模式与蒙在铀燃料方面开展合作。消息一出，有关在蒙建核废料基地的话题再次成为蒙古社会和民众争论的焦点。
"三国将定期进行磋商"
据日本共同社报道，该通讯社18日获得了日美蒙三国政府间的协议文件草案（英文）。该草案明确表示支持扩大核能利用，并提出：三国将定期进行磋商，在修建乏燃料储存设施方面，将与IAEA协商向蒙提供技术支持的可能性。多名日方消息人士透露，日本经产省资源能源厅2月起草的内部文件称，经产省和东芝公司、美国能源部以及蒙政府就CFS构想"正在进行非正式研讨"。该文件还称，在向新建核电站的阿联酋介绍CFS构想的概要后，该国已开始与蒙接触。
共同社说，如果"综合性燃料服务"构想得以实现，将成为首个同时承担核燃料供应和乏燃料处理的国际性框架。报道指出，福岛第一核电站事故发生后，目前该构想可能较难实现，但是包括民间企业在内的推动力依然存在。
解决美日乏燃料问题
据美国媒体报道，美国能源部、日本经产省、蒙古国对外关系与贸易部官员自去年9月起开始就此事进行秘密协商，原因是担心引起蒙古国邻国和本国民众的抗议。
路透社说，美日联手在蒙古国合作的主要目的，是为从两国企业购买核反应堆的国家提供回收乏燃料的服务，受益的企业将包括通用电气、西屋电气、日立、东芝等。这样美日将在世界核电市场上更好地与俄罗斯、法国等竞争。
俄罗斯企业最近在与越南、土耳其签订的核电合同中，包括了回收乏燃料至俄罗斯本土的条款，俄罗斯还承诺将在印度建立的一系列核电站中回收乏燃料。美日希望通过在蒙古国兴建乏燃料储存设施，使两国企业转变与俄罗斯企业竞争的劣势，同时利用蒙古国丰富的铀矿资源确保铀的稳定供应。
据披露，三国协议草案允许将美国和日本国内的乏燃料运往蒙古国储存。由于美国民众的反对，美国核工业诞生半个多世纪以来，始终缺少一个专门的核废料贮存场所。最近的日本核灾难更加引起美国民众对核电厂核废料处置的关注，专家认为美国现行的乏燃料池储存方式存在很大的火灾风险，且易受恐怖分子的袭击。
蒙古国官方沉默，民众反对
蒙古国报纸网20日刊登了题为《蒙古国建核废料基地协议草案完成，已进入通过阶段》的文章，称此消息前一天已被蒙一位国家大呼拉尔委员（议员）证实。本报记者几经周折，终于与蒙核能局负责新闻事务的官员取得联系试图求证，该官员称将请示领导后再回复。但直到21日夜记者发稿时，仍未得到蒙核能局的答复。蒙官方也未对上述消息作出任何回应。
事实上，在蒙建核废料基地面临巨大阻力。蒙古国《今日报》引用日本高官的话说，"蒙社会并未做好接受这一计划的准备"。报道指出，运输核废料进入蒙古国需要两大邻国中国和俄罗斯的同意，同时还存在恐怖分子利用这些核废料制造核武器的可能性。蒙古国网民也在网上发出强烈的反对声音，认为"世界的核废料不应该在蒙古国储存"、"蒙古国人民也需要和其它民族一样在健康的环境中生活"。
今年3月以来，美日媒体不断曝料在蒙建核废料基地的消息，蒙对外关系部、蒙核能局、美日驻蒙大使馆等官方机构均予以否认，称三国政府从未就在蒙建核废料基地举行正式会谈，也没有进口外国核废料的法律环境。但蒙民众和媒体一直心存疑虑。2008年蒙"国家发展总体规划"通过后，正式确立了加快铀矿开发、在本国建小型核电站的目标。分析人士认为，蒙各界对实施加快铀矿开发、推动经济发展的政策没有异议，但对是否建核电站存在争议。
分析人士认为还有地缘政治考虑
美国和日本是蒙古国认可的"第三邻国"。2010年蒙国家大呼拉尔（议会）通过的安全构想将"第三邻国"视为蒙国家安全支柱，并将发展与"第三邻国"的关系作为外交政策的优先方向。日本是蒙古国1990年以来最大的经济援助国，美国则努力将西方的民主价值观输入蒙古。2005年布什作为美国总统首次访问蒙古国时，称蒙是"亚洲民主国家的典范"。蒙也在政治上支持美国和日本，并明确表示支持日本成为联合国安理会常任理事国。
蒙古国一位分析人士认为，美国和日本都看重蒙古国的矿产资源，其中不仅有经济因素，也有地缘政治考虑。蒙古国则试图利用同美日关系来平衡自己同邻国的关系。
在此背景下，业内专家提醒，总体趋势虽好，但我国有关石油储备的法律、法规还不完善，缺乏系统的指导和保障。在大刀阔斧建设的同时，还应该加快立法进程，争取石油储备库做到立法与储备建设同时进行。
商业石油储备应实现国家和企业利益双赢
据了解，目前中国石油和中国石化新建的石油储备库储备石油主要用于保障炼化业务用油。对此，郭庆方认为，从商业石油储备的功能定位来讲，这样做是合理的。虽然，商业石油储备是国家石油储备体系的重要组成部分，有保障国家石油安全的需求，需要国家统一规划，统筹监管，但它毕竟不同于国家战略石油储备，要遵循效率原则。"也就是说，要根据一个国家市场发展需求、经济建设需求进行较高频率的流转。比如，在低油价时可以进口一些储备油，而在高油价时释放一部分库存，这样可减少因油价波动带来的不必要的经济损失。"郭庆方举例说。
的确，建立足够的商业石油储备，一方面可以使对石油供应过于依赖进口的国家吃下定心丸，因为具备有效防止短期石油供应中断的能力，能对其他国家起到一定的震慑作用，也能在市场谈判和博弈中把握应有的话语权。另一方面，可以发挥平抑油价的功能，即在原油进口环境较好且价格相对较低的时机购入原油，在出现缺口和原油进口风险加大的情况下启用储备原油。这样不仅能保证国内石油供需及价格相对平稳，而且对国家宏观经济持续健康发展有重要作用。
鉴于此，王森认为，如果让商业石油储备发挥出安全、效率、经济的综合功能，实现国家和企业利益的双赢，最好在港口、码头、管道和炼油厂附近布局。林柏强也认同这样的观点："从功能定位的角度而言，商业石油储备库的建设和国家战略石油储备库的建设应该有所区别，布局应更接近市场，离已有的管道和库区比较近。"
比2003年降低11个百分点。美国能源信息署预计，到2035年这一比例会降至31%。ࠀ ᤺ ᣋ
[中国经济导报 2011年7月23日] 300万吨，这是中国石油、中国石化即将投入建设的商业石油储备规模。扩建的石油储备库将在短期内使中国商业石油储备增加10%左右。由于该规划是中长期能源规划和"十二五"规划的一部分，因此也意味着"十二五"能源规划的启动。
这或许是意料之中的事情。6月16日，国际能源署发布了《石油天然气市场2011年中期报告》，将2016年的全球石油需求预期从2010年的8800万桶/日提高至9530万桶/日，且预计中国占增幅的41%左右。这对我国石油储备提出了更紧迫的要求。
随着我国国家战略石油储备的加速推进且取得阶段性成果，商业石油储备的建设开始变得备受关注，两大石油公司进入紧急扩建状态。
国家加大对商业石油储备的支持力度
据中国石油公司内部人士透露，当前我国两大石油公司正在着手扩建的石油储备库主要是在已经建设好的沿海库区，位置是原有石油储备库的预留库位，规划包括天津、浙江、福建、上海、曹妃甸在内的多处石油储备基地。扩建的库容从40万吨到80万吨不等，扩建后新增库容将在300万吨左右。
伴随着新一轮的扩建，很多人不禁要问，我国商业石油储备库存究竟达到多大规模才符合实际能源安全的需求，目前的建设现状又是怎样？对此，中国石油天然气集团公司一位不愿具名的专家直言："按照国际能源署（IEA）规定的战略石油储备能力90天进口量的'达标线'，我国还相差较远。二期国家战略石油储备建成后，加上已有的商业石油储备量还不到50天。而根据美国、日本、英国等发达国家比较成熟的做法，战略石油储备中，国家储备占总储备量的1/3，商业储备占总储备量的2/3。相比之下，我国商业石油储备规模的发展还有较艰巨的任务。"
由此分析，现在国际上对于这个问题的回答没有具体的数据来衡量，却有通行的做法，这是值得我国借鉴的。当前中国石油和中国石化申请注册了石油商业储备公司，开始积极规划自己的商业储备基地，但是如果放在国家能源安全的角度来检视，力度仍然是比较小的。
据悉，我国一期战略石油储备和商业石油储备能力分别为2438万吨和2301万吨，初步形成了36天消费量的储备能力。中金公司分析，至2012年，我国原油商业库存将