油价关乎国家的能源安全

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　　中国能源网首席信息官韩晓平曾说：“中国与其争夺定价权，还不如先保证自己的原油进口，尤其是在中国有很大部分进口来自中东地区的情况下。”我非常同意他的看法。国际石油市场是一百多年形成的，我们参与其中时间较短，应循序渐进，功夫扎实，注重实效。
　　虽然一时我们还难以在能源定价权上有较大的影响力，但我们并不是无事可做。目前，油价的不断上涨已经引起了相关物价的上涨，更有可能影响到我们的粮食安全。高油价带给我们的不仅是能源的变动，而且给经济发展和人们的生活也带来了不小的影响。因此，稳住由高油价引起的产品涨价趋势及保持消费者信心，是相关部门目前更需要及时着力处理的事宜。
　　可再生能源是我国可持续发展的必然战略选择
　　中国报道：据美国皮尤基金会最新发布的报告显示，中国2010年可再生能源方面的投资为544亿美元，居全球之首，高出位居第三的美国大约40%。您认为，可再生能源方面的迅猛发展，能否较大地改善中国的能源安全环境?
　　黄晓勇：从能源安全、减少污染、改善生态环境和立足于本国资源诸方面来考虑，开发利用安全、可靠的可再生能源，并提高其在能源结构中的比重，不仅能够改善我国的能源安全环境，而且是实现经济社会可持续发展的一种重要保证。这也是我国可持续发展的必然战略选择。
　　但是，目前可再生能源在能源消费总量中所占份额还是太少，在未来一个时期，至少30年以内，我们的能源消费还是得以化石能源为主。虽然我国可再生能源发展迅猛，但要预言短期内我们可以目前比例甚小的可再生能源来支持我国如此庞大的经济规模，保证能源安全还是为时过早，现阶段充其量只能说它可以在十分有限的部分改善我国的能源安全环境。当然也应该看到，大多数可再生能源技术具有很强的市场竞争力，比如水能、太阳能、生物质能等等。我相信今后它们将会有更快的发展，并逐步成为主导能源。
　　当然，可再生能源在发展的过程中，肯定会存在一系列问题，比如投资过热、低水平重复等等，但也不需要过分担忧，随着信息的对称与充分竞争的实现，市场会逐渐成熟。
　　目前，我国在可再生能源发展上也迈出了较快步伐，从立法、规划、资金投入等方面给予了新能源产业很大的支持。
　　能源风险将成为我国经济安全的最大风险之一
　　中国报道：中国经济健康有力的成长需要充分的能源安全来支撑。在您看来，中国的能源安全正在受到哪些方面的挑战?
　　黄晓勇：能源安全不仅是涉及国家安全、国家利益和对外战略等多层面的国家战略问题，更是一个关乎国际能源供求和能源地缘政治的国际战略问题。
　　简要地说影响能源安全的因素包括以下几个方面：
　　首先，影响能源安全最直接、最重要的因素就是能源自身。其次，政治因素包括国际政治与地缘政治的变动也是影响能源安全的重要方面，它包括两个方面，一方面是重要能源生产和出口国国内政局与地区政局的稳定，另一方面则表现在能源进口国与出口国之间的政治关系上，关系恶化或关系良好都会直接影响能源进口国的能源安全。再者，能源的运输问题也能够影响能源的安全。此外，一国或地区性经济、军事、可持续发展等方面的状况也是影响能源安全的间接因素。
　　目前我国能源安全面临的挑战主要有以下几个方面：
　　经济发展导致能源对外依存度不断提升。随着中国能源对外依赖程度不断上升，中国国内能源市场与国际能源市场的联系必将日益密切，国际能源市场的风云变幻，特别是国际油价的大幅波动，可能对中国能源安全产生重大和深远的影响。一旦能源领域出现重大变故，必将直接影响我国的经济运行、人民生活和国家安全。源于能源的经济风险愈将成为我国经济安全的最大风险之一。
　　能源将引发国际间经济发展的博弈。能源充足才能有效支撑经济的可持续性发展，因此能源引起经济博弈具有很明显的必然性，如：中日能源博弈和中印能源博弈等。中国和日本均视石油为经济命脉，双方在世界范围内为石油展开的竞争动作不断，一场为能源安全而展开的石油大博弈早已展开。但我以为，尽管如此，加强中日中印在能源经济领域的交流与合作对中日印三国乃至相关国家来说，都是应该高度重视并切实加强的发展课题。
　　我国能源进口的不稳定很可能引起国际间政治层面的矛盾。我国能源进口存在着来源地单一、运输通道安全保障、一些鼓吹“中国威胁论”等一系列不稳定的因素，这些不稳定因素对我国确保日益扩大的能源需求和经济发展都会有一定的影响。
　　不能说美国已经完全独立掌控了国际能源市场
　　中国报道：对国际能源市场的掌控是美国维护其霸主地位的重要手段之一，对此您怎么看?近期中东、北非局势变化，您认为中国的能源安全政策需要有哪些相应的考量?
　　黄晓勇：以石油为例，目前国际原油市场的定价权已经成为控制石油的重要手段，发达国家利用其发达的金融市场条件，特别是美元的主导地位，确立了以美元计价的国际原油期货市场体系和规则。
　　此外，美国尽量推延国内资源开采，大举进口原油，长期作为世界第一大原油进口国。这种局面为美国控制石油需求规模及其定价权奠定了基础。但目前国际世界油价基本上还是通过国际原油期货市场按照市场的供需状况而定的。
　　因此，并不能说美国已经完全独立掌控了国际能源市场，虽然美国希望通过这一手段来维护其霸主地位，但其霸主地位的形成与保持实际上还要受到多方面因素的影响，因此，即便其实现了对国际能源市场的掌控，也并不能挽救其霸主地位的日益衰弱。
　　近期中东、北非地区局势动荡引发的国际能源、金融与大宗商品市场的异常波动，特别是对我国与这两个地区的贸易、投资、石油供给等方面正在产生影响。
　　我国是非洲的第一大贸易伙伴国，如果上述地区局势不稳，很可能使许多出口企业谨慎下单，影响相互间的贸易往来。而且，中东、北非地区政局的进一步动荡亦将严重威胁到中国能源供应的稳定。
　　因此，在应对中东、北非局势变化方面，首先要做，也是我们一直努力在做的，就是进一步扩大石油的进口来源，将石油进口多元化，这将从一定程度上减少对中东石油的高度依赖。积极建立新的能源关系，积极扩大并加强与俄罗斯、中亚、拉美国家进行能源合作；其次，我们要大力推广节能减排，降低能源消耗，提高能源利用效率，加快低碳经济的发展。再者，我们还要增加能源的战略储备，保证在突发情况下能够确保国内能源供给需求。