反弹琵琶谈石油 专访克拉玛依市市长陈新发
[人民网2011年8月24日]据中国能源报记者了解，中阿经贸论坛能源合作分会将于9月21日在宁夏召开。届时中阿双方官、企、学界将共同讨论国际能源新格局下中阿能源产业园、能源物流、能源建筑等方面的投资与合作。中阿双方都在寻找彼此利益的交集，并为此搭建一个有效的平台和通路。
阿拉伯国家特别是海湾产油国是左手"资金"右手"石油"，而中国等新兴发展中国家则是左手"技术"右手"市场"，阿拉伯国家的"向东看"和中国的"走出去"恰好相向而遇，四手紧紧相握。
对于双方在国际能源合作领域的彼此需求，正如国务院总理温家宝此前在中阿合作论坛上针对于双方能源关系的阐述："要加强能源出口国和消费国的对话和沟通，强化国际能源政策磋商和协调，深入开展能源开发领域的合作，并鼓励双方之间的能源产业投资。"
能源合作在中国与阿拉伯世界经贸往来之中扮演着最重要的角色，双方对对方的需求都有强烈而丰富的预期，相信在即将举办的中阿经贸论坛上会在能源领域合作取得新突破。如何实现互利共赢的长效机制建设恐怕仍是双方关注的焦点。
阿拉伯仍是能源安全重心
来自工信部的统计数据显示，截至2010年底，作为全球第二大石油消费国和进口国，中国当年总共进口2.4亿吨原油，原油对外依存度已经提升至54.2%。而根据有关机构的预测，到2025年的时候，中国能源消费的82%将需要进口，这其中对于原油的依赖度也将提升至70%以上。
"尽管我国目前及今后还需努力拓展来自俄罗斯、西非和拉美的原油进口渠道，力求一个相对平衡的油气来源多元化格局，但阿拉伯地区作为我国油气来源主渠道的局面在相当长的时间内是难以改变的。"上海社会科学院欧亚研究所研究员余建华认为，无论是从资源储备量、开发成本还是合作意愿上，阿拉伯地区的产油国在中国全球能源体系中都拥有着举足轻重的地位和影响。
一方是作为全球最主要的石油生产地区，而另一方则是全球最主要的石油消费地区，双方对于资产价格的稳定都有着迫切需求。
"阿拉伯国家希望中国能够提供稳定的市场需求，而中国也希望在阿拉伯地区得到稳定的能源供应。"卡塔尔驻华大使馆官员加法尔·卡拉尔·艾哈迈德如此定义双方的合作基础。
相关学者向本报记者分析现有的传统中阿产销线路图，产自阿拉伯地区的原油通过国际大型海运公司经过印度洋、马六甲和南中国海被运输到中国东部沿海地区，在当地完成石化加工之后再销往全国的消费市场。
这条传统的石油产销线路，正在面临着越来越大的压力。产油地区的政治局势和国际炒作资金，随时影响着敏感的原油价格。"卡扎菲的政府军和反政府武装的每一个城池的争夺，都在影响着全球油价。"
中阿能源合作应保证共赢
"中阿双方在新形势下的能源合作将定位于一种新的能源安全观，这种新能源安全观的核心应该是保证能源生产国和能源消费国的合作共赢。"余建华认为，中阿之间的能源合作必须改变目前这种零和思维模式，改变能源生产国与能源消费国之间从能源上的博弈转向能源上的合作，追求双方的经济互补和利益趋同。
"在未来的若干年当中，中阿经贸关系的新亮点是中国企业'走出去'，也就是中国企业对阿拉伯国家的投资。按照商务部在'十二五'规划中提出的目标，要达到5000亿美元以上，而阿拉伯国家无疑是中国企业走出去的重点区域，这也和我们寻求资源型投资有密切关系。"中国社科院经济建设所所长裴长洪认为，石油的勘探开采以及与石油相关的产业链项目仍将是中国企业前往阿拉伯地区投资的重点。
"在走出去的时候，我们需要考虑到与投资国之间的对等性利益互动，不能连一枚钉子都需要从国内输出。"西北大学中东问题研究所王猛建议，中国企业走出去要避免以央企为主轴的一揽子投资模式，从银行贷款、业务运营到建筑民工、厨师、医生都从中国直接输出，这种投资链、产业链整体捆包的一条龙投资模式，缺少与被投资国之间的对等性利益互动，实际利益缺乏必要的保护机制。
王猛认为，对于长期垄断国内成品油市场的国内能源巨头来说，由于掌控着上游的原油资源，因此他们真正的竞争对手并不是来自于中小民营企业，而是那些被挡在国外的潜在竞争对手，这其中也包括拥有上游资源优势的产油国能源巨头。
加法尔·卡拉尔·艾哈迈德提出建议，"海湾国家的一些石油和石油化工产品公司也应该在中国建立起分支机构或办事处，这样可以能够靠近市场，靠近决策中心，并研究中国的需要和联合投资的可能性。"
目前܃ 厂已开发出特种蜡产品31个品种81个牌号，其中26个品种的64个牌号实现了工业化生产，工业化率高达79%。90#微晶蜡、相变储能专用蜡、口香糖专用蜡和系列软质石油蜡等产品填补了国内空白。
2011年，该厂新开发的油相基材蜡、Ⅱ型防结蜡、III型缓释肥专用蜡等产品已经开始试销，市场反应良好。
为更好地满足市场需求，在加强产品研发、积极进行市场开拓的同时，精蜡厂目前正在进行年产16万吨特种蜡扩能项目及5万吨蜡加氢项目的可研报告编制，以加快食品级、医药级等高档特种蜡的产能提升，充分抓住市场逐步扩大的机遇，使特色化发展战略的引擎马力更强劲。 间。而在未来的碳减排谈判中，中国一定会由于经济发展，减排标准提升。到时候我们就会成为'购买方'。所以我们现在一定要占据主动，抓住当前的有利时机，借用该机制提升我们的减排技术和水平，Ѓ 经济结构转型。"
当然，行业部门减排信用方法也存在一定的不确定性，最大的问题就是由于不少国家气候谈判方向不明，导致了碳排放市场的不确定性。
"目前，我们首先规划了在电力、水泥和交通行业推行该机制，是因为这几个产业产品比较单一，比较容易折算成二氧化碳的排放量。"姜克隽表示，"而且这几个部门的数据比较透明可信，因为在该机制中，如何保证行业数据的全面和真实也是一个难题。"
"目前，我们与国内几个大的电力集团进行了会谈，有些企业还是非常积极的。所以，相关部门应尽快推动该项目的推广和应用。"在谈到发展前景时，姜克隽对记者表示，"我们希望该机制可以在年底南非德班召开的联合国气候变化大会上有一定程度的体现。如果不是很顺利，则希望在明年的韩国首尔气候会议上有所突破。如果再不成的话，则希望可以灵活地开展区域合作，与欧美日等国家进行相关的碳交易。"
透露，随着规模的扩大，装机在30兆瓦的生物质发电厂的造价，已从原来的3.3亿元降低至2.4亿元。܀ ᠺ ឿ
[中国能源报2011年8月15日] "我对这个事情很着急，希望国家能尽快通过行业部门减排信用办法，并让其进入实施阶段。"国家发改委能源研究所研究员姜克隽近日对《中国能源报》记者表示。
尽管现在碳市场前景并不明朗，但姜克隽指出，在碳交易这个领域，中国完全可以有所作为。"现在大家比较熟知的是CDM（清洁发展机制，是《京都议定书》缔约方在境外实现部分减排承诺的一种履约机制，CDM的核心是允许发达国家和发展中国家进行项目级的减排量抵销额的转让与获得），然而，我们研究之后，觉得行业部门减排信用办法比CDM更具有可行性。"姜克隽说。
CDM未来生疑
何谓行业部门减排？对此，姜克隽给出了详细解释："在行业层面设定具体排放目标，然后将国家的承诺目标与各行业部门的具体经济、技术指标结合起来，转化为各行业部门的减排目标。"
据姜克隽介绍，中国推动行业部门减排的动力源于两个方面：一是CDM发展前景不明，二是CDM在执行中存在很多问题。
据了解，在6月17日结束的波恩气候变化谈判会议上，尽管各国在技术层面取得一定进展，但在《京都议定书》第二承诺期存续等核心问题上依然没有打破僵局：日本、俄罗斯和加拿大明确地表示对《京都议定书》第二承诺期不做任何减排的承诺，发达国家和发展中国家在《京都议定书》第二承诺期存续、发达国家减排指标、长期资金等关键问题上的立场差距明显。
"由于《京都议定书》第二承诺期是否继续存疑，所以依托于该议定书框架的CDM机制的未来充满了不确定性。"姜克隽说。
据了解，尽管CDM很大程度上促进了碳减排的发展，但是在执行过程中遇到的许多问题也屡遭诟病。首先，CDM是以具体项目为对象，从项目规划设计到最终获得签发，是一个漫长而复杂的过程。其中主要的关卡有三个：管审批的国家发改委，负责审查和监测的国际认证机构（DOE），握有注册和签发大权的CDM执行理事会（EB）。EB作为整个CDM市场的主导者，制定基本游戏规则。在EB成功注册，意味着一个项目正式成为CDM项目。此外，CDM项目还需要满足额外的要求，其所经历的额外的审批程序等都会给开发者带来一些额外的交易成本。
"与CDM相比，行业部门减排审批程序更加简化，交易成本也更低。"姜克隽表示。
行业减排优势突出
"采用行业减排信用方法，企业进行碳交易可以有多种形式，可以在联合国注册核准，也可以通过其他国际合作方式。而且由于该方法是确定行业的整体减排目标，所以不用像CDM项目一样，要经过一系列繁琐的步骤去确定具体项目的真实减排量。"姜克隽对本报记者解释道。
根据姜克隽介绍，该机制可以分成三个层面来具体操作，分别是国家层面的核准、行业联合体的监管以及企业的参与。
"以电力行业为例，国家发改委可以成立相关机构来管理，制定整体原则，而电监会和中电联（中国电力企业联合会）则可以做MRV（测量、报告、核查），各个电力公司则根据确定的减排目标进行碳减排和交易。"姜克隽解释道。
据介绍，在该机制下，首先需要在该行业长期运行数据基础上，设定一个减排基准线，然后该行业中企业碳减排量与该基准线之差既可进行碳交易。
"由于中国电力行业产品单一，而且数据统计比较好，我们仍然以电力行业为例，首先设定中国2020年的火力发电