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专家称发展生物质能源是解困“三农”一剂良药

2010-12-24   关键字:   来源:中国石油石化工程信息网
,近期石油价格将进一步上涨。从长期来看,石油勘探开发成本的上升和新一轮覆盖近40亿人口的工业化也决定了低油价时代已经一去不复返了。
  在此背景下,中国对国际油价的制定几乎无能为力,这在很大程度上将影响到能源安全。
  国际能源署(IEA)首席经济学家法提赫•比罗尔在接受《第一财经日报》记者采访时曾表示,全球经济危机导致世界能源市场混乱,全球经济恢复的步伐对未来几年能源供需形势的变化至关重要。
  据IEA预测,2035年中国自身的能源需求将占世界的22%。
  在传统油气供应趋紧的情况下,非常规油气开发的前景广阔。比罗尔认为,未来油价保持高位,将使得非常规油气开采变得经济可行。
  气候谈判压力有增无减
  气候变化谈判和“低碳革命”的发展也将引起全球能源结构的重大变化。中国国际问题研究基金会能源外交研究中心主任王海运认为,以清洁发展为诉求的“低碳革命”将引起能源结构和能源消费方式的重大调整,新能源、清洁能源和可再生能源所占比重将逐渐增多。
  中国是全球第二大碳排放国,尽管在2009年哥本哈根会议之前,中国即宣布了2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年降低40%~45%,非化石能源占一次能源比重达到15%的目标,但中国在国际上受到的减排压力仍越来越大。
  徐小杰预计,未来五年气候变化谈判仍将艰难前行,发达国家和发展中国家的矛盾难以短时期内消除,因为气候谈判不仅仅是简单的减少碳排放的问题,而是涉及到各国经济战略和发展利益。
  面对复杂多变的国际形势,徐小杰强调,中国必须加快“走出去”的步伐和参与全球能源合作的力度,更加积极地参与全球金融、能源和气候治理,提高中国参与世界秩序重组和同其他国家管理全球重大事务的能力。
 

蔀类甜高粱等原料的价格上涨。随着社会需求和商品价格而调整原料价格是一种正常的市场行为。使毫无或经济价值很低的秸秆和畜禽粪便等污染物无害化、资源化和增值化有什么不好?再者,在需求旺盛和附加值较高的能源产品拉动下,合理提高薯类ଲ્

  [中国石油报 2011年3月11日] 温家宝总理作的政府工作报告提出,深化资源性产品价格和环保收费改革,建立健全能够灵活反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的资源性产品价格形成机制。完善成品油、天然气价格形成机制和各类电价定价机制。
  全国人大代表、中国石油吉林油田公司总经理侯启军今年提出的两条建议,关注的就是完善市场机制促进油气产业可持续发展问题。
  第一条是关于尽快理顺天然气价格、完善价格形成机制的建议。侯启军认为,目前天然气价格领域,主要存在以下几方面问题。一是天然气价格偏低,处在微利状态,不利于天然气生产。二是价格偏低导致天然气消费无序,供应保障压力大。三是清洁能源、优质能源和一般替代能源的比价关系不尽合理,“好东西卖个萝卜价”,这属于资源配置问题。四是进口天然气按照国产天然气卖,每进口1立方米天然气就要亏损1元钱。
  “我建议提高国内天然气出厂价格和进口天然气销售价格。”侯启军说,“政府应该按照市场价格回推的思路,尽快完善天然气价格定价机制。从理顺国内天然气与可替代能源比价关系入手,尽快建立既能调节市场供求关系、反映资源稀缺程度,又有利于保护环境、引进资源的天然气价格机制。”
  第二条建议是关于提高石油特别收益金起征点的。之所以提出这个建议,侯启军表示主要基于以下因素。
  一是国际因素。美元贬值导致当前石油特别收益金起征点较开征时有实质性降低。按照开征时每桶40美元的起征点,每桶40美元相当于每吨2300元人民币。由于美元贬值,人民币相对升值,现在每桶40美元相当于每吨1900元人民币。很显然,从某种角度说,石油特别收益金的起征点实际上降低了。5年下来,每桶降低了接近10美元。也就是说现在名义上仍然是按照每桶40美元起征,但实际起征点已经降低到每桶30美元左右。
  二是国内因素。受物价、劳动力成本上涨等影响,油气生产企业成本升高。在国际油价高企的同时,原材料、物资装备等价格也在上涨,油气生产企业利润空间被大幅压缩,生产成本普遍已接近、个别企业甚至高出石油特别收益金的起征点。也就是说,再继续按照既有的起征水平征收石油特别收益金已不尽合理。
  三是“十二五”规划纲要草案提出,全面推进资源税改革。按照价、税、费、租联动机制,适当提高资源税税负。如果石油特别收益金起征点不调高,就会造成重复计征。比如,如果资源税税率为5%,按原油价格每桶100美元计算,油气生产企业就需要缴税5美元。要消化掉这5美元,石油特别收益金起征点至少应该提高10美元。
  四是2011年起国有资本收益上缴由过去的1

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