民营油企有望进入国家石油商业储备体系

示，南京全市化工管网长达6000多公里，其中50%在地下；全市还有285公里燃气管道和3800公里供水管道。但目前这些历经百年建设的地下管网层叠交错、分布杂乱，没有明晰的路线图。
　　对此，高毅存认为，针对城市化带来的化工企业和居民区出现的“你中有我、我中有你”的新现象，各个城市都有较为成熟的做法。工业是要优化的，无污染、低能耗的留在城里，有污染、高能耗、高危险的都应该迁出去。他说，当前，“有的城市或许由于迁出成本比较高，或者一系列的裙带关系等原因，搬迁迟迟不动，一直等到一些地产商出高价买地的时候才迁。”
　　他指出，针对此类情况，有关部门应该及时出手，不能等到有人出高价来买地的时候才迁。
　　与此同时，本刊记者在大连火灾现场和救灾过程中发现，在大连新港这个庞大的储油罐区，近百个储油罐设置非常密集。国家海洋局、环保部与安监部门等的人士看后均表示，单从密度上讲，这里的规划设计就不合理，缺少安全的考虑。另外，将不同品种的化工产品放在同一区域，加大了环境风险。
　　中国城市规划设计研究院副院长杨保军在接受本刊专访时认为，一般来说，化工企业从节约生产、运输成本的角度出发，都倾向于选择深港码头。但是，规划部门考虑到化工企业的污染以及对周边居民的安全威胁，要求它必须远离城市的建成区。
　　杨保军表示，要考虑到它污染的影响原则就是放在城市的下风下水区，一旦泄露，如果在城市的上游，整个城市的水源都可能会被污染到。
　　“而且，万一出现管道泄露，不能让泄露范围蔓延出去，要有安全防护措施。比如修些安全堤，不让其直接流到江河湖海，否则后果将非常可怕。”杨保军说，考虑到爆炸产生的冲击波影响，要计算冲击波可能辐射的距离，“在此范围内禁止建设，尤其是不能有人在生活。另外还须建设一个防炸墙，或者利用山体坡地陡坎，一旦出现事故，不至于扩散出去。应该建立这样一种安全防范意识。”
　　警示四：城市规划不能唯GDP
　　教训并不止于此。针对近期频繁出现的城市重化工业灾害，杨保军认为，城市规划过程中如何选择与本城市区位因素相符的产业，不能把目光仅停留在短期的GDP上。
　　杨保军表示，对于中国甚至全世界来说，大型石化的重要性自不待言。但是，当前，各地对大型石化项目的争夺，已趋白热化。他表示，当前，由于大型石化产业的投资规模大，对GDP和税收贡献高，我国各个地方政府最想争的就是此类项目。
　　据了解，2006年，我国化工、石化项目环境风险大排查结果显示，总投资约1万亿元，计7555个化工、石化建设项目。而且，其中的81%都分布在江河水域、人口密集区等环境敏感区域，45%为重大风险源。辽东湾、莱州湾、长江口、杭州湾、珠江口等水域，均分布着诸多近年建成的化工园区。
　　杨保军认为，此类化工企业的大幅上马，源于GDP冲动，但是，却忽视了污染和给周边居民带来的安全威胁。