两会再吁设能源部 专家称关键在明确能源变革任务

”的发展目标。事实上，“十二五”规划继续发力新能源的地方政府远不止绥化，国内新能源产业园已经呈遍地开花的趋势。
　　各地新能源投资火爆，一方面是由于新能源低端制造的技术门槛不高，只需要从国外进口设备就能进行生产；另一方面则由于新能源项目的投资较大，属于资金密集的行业，而高端技术国产化难度较大，进口则更加推高了投资总额；此外，目前新能源产业的投资以“国家队”为主，资金实力雄厚，往往在圈占市场上不惜代价。
　　2009年国内曾出现过一轮新能源投资过热，主要是风电设备及多晶硅等行业发展势头过快，被列为抑制产能和重复建设的行列。工信部、发改委在《2009年中国工业经济运行夏季报告》中指出，太阳能、风能等新兴产业重复建设、无序上马的问题非常严重。
　　截至2009年上半年，在各项政策措施的支持下，全国各地表示将要“打造新能源基地”的省份就已经超过17个。在这些省份中，有相当一部分没有经过充分的论证规划，大批设备组建生产线上马，风场、光伏电站也争相圈地。
　　在这一次投资过热后，相关的支持政策也有所收缩。国家发改委更新了《鼓励进口技术和产品目录》，将“2兆瓦以上风力发电设备设计制造技术”从《目录》中删除；作为太阳能光伏发电组件最重要原料的多晶硅也被从《目录》中删除，不再享受政府给予的进口贴息等优惠政策。
　　多晶硅等新能源产业的低端制造出现过热的同时，一些技术门槛较高的零部件制造却在国产化的道路上步履蹒跚。近两年来，中国的光伏组件和电池尽管已做到全球产能最大，相关生产设备却高度依赖进口，装备国产化率仅为10%，如多晶硅铸锭炉就长期由美国的GTSolar垄断。而在方兴未艾的太阳能热发电领域，集热管也一直为两家国外巨头所垄断。
　　进入“十二五”时期，新能源作为七大战略性新兴产业之一，将继续受到政策的支持。项目投资额较大也是新能源行业受到地方政府青睐的原因之一，在行业巨大前景和利益的吸引下，难免会有更多的地方政府和大企业涉足其中。然而，随着欧美国家对新能源的补贴开始收缩，国际市场的增量空间缩小，长期依赖国际市场的多晶硅、太阳能电池等产业面临挑战，各地新能源产业的发展如果继续在低端制造上“吹泡泡”，整个产业必将陷入新一轮的过热。
　　近期财政部、住房和城乡建设部发布要求申报2011年太阳能光电建筑应用一体化的通知，根据新规测算，光伏项目补贴幅度较2009年有40%的下降。相关政策的适时收缩将进一步促进产业发展，同时，也需要更多的政策引导投资结构调整，更多地投入到基础研发和关键技术的开发上去。
 

夀的巡检密度，节日生产高效运行。针对节日用电特点，电力管理总公司针对油田实际用电情况，及ॳ善节间电网运行方式，负荷稳定在80万千瓦左右，全油田170余座变电站和35千伏以上电力线路未发生任何跳闸故障。胜中、孤岛、临盘、胜东、仙河社区各物业公司认真做好环卫保洁工作，自年初二开始，环卫保洁人员全部上岗，集中清理小区内产生的大量的鞭炮纸等垃圾，同时做好维修服务工作，认真对待居民每一次报修，做到上门及时、处理高效、热情周到，确保居民满意。
　　油田综治、公安、保卫、治安巡逻、油区稽查等部门协调配合维护油区秩序春节期间，管线打孔案件同比有所下降，没有造成重大损失。
 

”。他告诉记者：“现在一些固定的‘拼客’都成了朋友，可以一起在回家的路上聊聊天，免得一个人孤单，同时还可以帮忙分摊油费和高速公路过路费，可谓一举多得。”
　　成品ٳ价应张弛有度
　　高油价时代，国内成品油定价该何去何从？
　　由于我国现行的成品油价格管理机制对于高油价阶段的定价机制仍不明确，修改后的定价机制又迟迟未公布，目前市场对新机制的尽早出台充满期待。
　　从当前的形势来看，国际原油价格的高位运行，对全球经济恢复尤其是新兴市场经济发展都将造成较大的冲击。在国际原油价格上涨的大趋势下，我国成品油价格逐步走高也不可避免。
　　能源咨询机构东方油气网首席分析师钟健表示，未来我国可维持适度较高的成品油价来推动节能减排。他认为，美国政府一直实施低油价的政策，其人均原油消费量是我国的十倍。但是我国人口基数太大，如果一直维持过低的成品油价格，未来将难以承受国内快速膨胀的石油消费需求。因此，我国必须从国家能源安全的战略高度考虑，推动企业和广大消费者的节能降耗意识。
　　“我国成品油价格也不能单一地依据国际油价的上涨而上涨，推动企业不断提高生产力、降低生产成本才是根本的解决之道。”吴力波认为，当前我国成品油价格在全世界范围内已经处于较高的价格水平，推动成品油市场化改革不仅仅是逐步把下游价格放开，也应该逐步把上游资源的“准入机制”放开，打破上游的市场垄断。
　　“在垄断的市场当中，消费者的福利会受到损害；而在充分市场化了的市场环境中，消费者的权益会得到维护。”吴力波认为，新修改的定价机制应该张弛有度，在弥补企业成本上涨所造成的损失的同时，也要鼓励企业进一步降低成本，提高效益，不能给消费者造成过重的负担。